PDF《上市公司环境、社会及公司治理 关键绩效定量指标体系探讨①》

另对四项信息提出强制性披露 要求,包括企业基本信息、主要污 染物相关信息、企业环保设施的建 设和运行状况、环境污染事故应急 预案. 所有 企业 原国 家环 保总 局42008 《上海证券交易所 上市公司环境信息 披露指引》 规定须以临时公告方式披露的环境 信息、被环保部门认定为污染严重 企业必须披露的信息范围;

同时明 确了有关环境信息披露的程序性要 求 上市 公司 上交所52012 《清洁生产促进法》 修订 未达到能源消耗控制指标、重点污 染物排放控制指标的企业应当按照 国务院清洁生产综合协调部门、环 境保护部门的规定公布能源消耗或 部分 企业 全国 人大 常委

4 者重点污染物产生、排放情况,接 受公众监督;

对实施强制性清洁生 产审核的企业,要求强制公开环境 信息.

6 2013 《国家重点监控企 业自行检测及信息 公开办法(试行) 》 要求公开国控重点污染源在线检测 数据,提出应该编制年度报告并向 备案的环境保护主管部门报送. 国家 重点 监控 企业 环保部72014 《环境保护法》 修订 强制要求公开主要污染物名称、排 放方式、排放浓度和总量、超标排 放情况,以及防治污染设施的建设 和运行情况. 重点 排污 企业 环保部82014 《企业事业单位环 境信息公开办法》 强制规定了重点排污企业需要披露 的环境信息内容、渠道以及时限. 重点 排污 企业 环保部结合表1涉及企业环境信息披露的主要法规及其内容,上市 公司环境信息披露的内容可包括环境会计信息、 污染物排放信息、 资源消耗信息、环境管理信息等.其中,环境会计信息是指上市 公司环境行为和环境工作中影响其财务的信息, 既包括为了保护 环境所进行的投资支出,也包括污染行为造成的环境负债;

污染 物排放信息指上市公司排放污染物的种类以及排放量等信息, 如 废水排放总量、固废产生总量、SO2排放量等;

资源消耗信息是 指上市公司生产、运营、销售等过程中对能源、原材料等资源消 耗的情况;

环境管理信息指的是上市公司为环境管理所制定的政 策与承诺、 所搭建的管理体系、 所采取的行动、 所取得的认证等, 具体建议披露指标见表2.

5 上述四类环境信息中, 污染物排放信息和资源消耗信息的来 源为企业自主监测数据或所聘第三方环境监测机构监测数据;

环 境会计信息则是在上述两种信息的基础上通过企业自主计算或 聘请第三方环境会计机构计算获得. 政府部门则应对企业污染物 排放信息进行补充公开,尤其是企业的环保守法情况、发生的重 大环境负面事件、污染后续改进情况等.政府环境信息公开的信 息来源为县级以上(含县级)相关政府部门监测数据. 表2上市公司环境信息建议披露指标 披露 内容 披露的具体信息 披露周期 查阅对象 对应表1 法规编号 环境 会计 信息 环境保护法律违法情况 ? 违法情形和违反的法律条 款;

? 处罚时间、处罚具体内容;

? 整改方案及进度. 年 企业招股说明书 及其摘要;

上市公 司临时环境报告.

2 安全生产和环境保护成本 ? 近三年安全生产和环境保护 费用成本支出;

? 未来相关方面经费预算. 年 企业招股说明书 及其摘要.

2 突发环境事件情况 ? 突发环境事件的发生时间、 地点;