PDF《江苏省人民政府办公厅文件》

7 ― 战略,服务本地区和长江流域、沿陇海线等腹地经济社会发展. 统筹协调原则.符合城镇体系规划,做好与土地利用规划、 城市总体规划、江河流域规划、海洋功能区域规划、综合交通运 输体系规划等的衔接协调. 集约高效原则.把资源节约、环境友好、安全高效作为港口 可持续发展的根本导向,强化资源有效利用和生态保护. 改革创新原则. 推进沿江沿海港口一体化改革, 打破行政壁 垒,推动港口资源整合,提升发展质量,增强综合实力.

(二)港口岸线利用规划. 1.岸线资源评价. 我省沿江沿海港口岸线包含南京以下长江岸线、 洲岛岸线 和沿海岸线.其中沿江南岸浏河口以上、北岸北支口启东咀以 上至苏皖交界处,自然岸线总长1167.4公里(干流两岸岸线长 827.1公里,江心洲及夹江岸线长340.3公里).沿海大陆岸线 北起苏鲁交界的绣针河口,南至长江口启东咀,岸线总长1090 公里. 经过多年治理,沿江河段具有基本稳定的深槽近岸岸线资源. 除仪征水道、六圩和嘶马弯道、通洲沙河段上段主泓偏北岸外,南 京至南通港河段的主泓大多靠南岸, 且南岸基岩山丘和下蜀土阶地 近岸抗冲性好,江岸多顺直微弯、河滩窄,深槽、岸线稳定,具有 良好的建港岸线资源. 经过多年演变, 沿海岸段具有基本稳定的岸线资源. 受东海 ―

8 ― 前进波和山东半岛南部旋转波两大潮波系统控制, 沿海动力条件 相对特殊,大部分岸段具有宽阔的粉砂淤泥质潮滩和水下岸坡. 海岸总体处于动态平衡状态, 其中废黄河三角洲岸线经过多年侵 蚀后退已趋于平稳,负10米等深线离岸近;

南部辐射沙洲整体 稳定, 脊槽相间和辐射状延伸的资源格局基本稳定, 具备建设码 头的自然条件.整体海岸平直开敞、岸滩宽、陆域开阔,为港口 建设提供了丰富的土地资源和充足的发展空间. 2.港口岸线利用现状评价. 截至2015年底,我省沿江港口已开发岸线330.4公里,其中, 长江干流已开发岸线306.3公里,南京、南通、苏州、泰州、镇 江港已开发岸线占其总量的比例为80.4%.沿海港口已开发岸线 81.9公里,主要集中在连云港港连云港区、盐城港大丰港区. 我省沿江港口开发程度较高, 可成片开发的深水岸线储量匮 乏,南岸岸线资源更为紧张;

北岸资源大多需通过河势治理、岸 坡维护工程实施方可开发. 沿海港口岸线开发的前期科研深度还 有待提高,岸线开发节奏、开发重点需进一步明确. 3.港口岸线利用规划. 依据已批复(或通过审查)的各市港口总体规划,符合城镇 体系规划,并做好《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江苏 省生态红线区域保护规划》 《长江经济带沿江取水口排污口和应 急水源地布局规划》 等的衔接, 沿江沿海地区规划港口岸线818.7 公里, 其中, 沿江地区504.4公里, 沿海地区314.3公里. 截至2015 ―

9 ― 年底,已利用岸线412.3公里,其中,沿江地区330.4公里,沿海 地区81.9公里.各港口具体岸线利用规划方案在港口总体规划阶 段进一步予以明确. 江苏省港口岸线资源利用规划汇总表 单位:公里 规划港口岸线 已利用港口岸线 未利用港口岸线 合计 深水岸线 合计 深水岸线 深水岸线 利用率 合计 深水岸线 全省合计 818.7 608.1 412.3 326.7 54% 406.4 281.4 沿海小计 314.3 224.2 81.9 63.8 28% 232.4 160.4 沿江小计 504.4 383.9 330.4 262.9 68%