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6 在联合监管方面,新修版《土地储备管理办法》明确国土资源部通 过土地储备监测监管系统对各级土地储备机构业务开展情况实时 监管,要求各级国土资源主管部门、财政部门、中国人民银行分支 机构和银行业监督管理部门建立符合本地实际的联合监管机制, 按 照职责分工, 对储备土地、 资产、 资金、 专项债券进行监督和指导. 新修版 《土地储备管理办法》 自发布之日起实施, 有效期

5 年.

2007 年印发的原《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277 号)同 时废止. 银监会剑指违规 重灾区 :严查资金违规入楼市股市

2018 年伊始,金融监管部门就接连放出 强监管 猛料:银监会

13 日印发的《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(下称《通知》)中,违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风 险等被列为

2018 年整治的重中之重.违规将表内外资金直接或间 接、借道或绕道投向股票市场、直接或变相为房地产企业支付土地 购置费用提供各类表内外融资等乱象也被 点名 . 银监会相关负责人透露,2018 年监管部门对于乱象整治工作中的 大案要案会坚持顶格处罚.另外,针对交叉金融产品风险整治,通 过金融稳定发展委员会将乱象整治工作 全线打通 , 与其他金融 监管部门联合惩戒.

7 专家指出, 预计未来金融监管机构还将出台关于加强影子银行监管 进一步业务规范.随着乱象整治工作的深化,银行业将面临短期内 规模扩张受限导致的盈利损失,

2018 年银行同业业务、 理财业务、 表外业务等或呈现负增长.但长远来看,强监管将大幅度减少银行 体系内风险、促进行业的集约化转型. 银监会重拳出击打响风险化解攻坚战 银监会相关负责人表示,当前,金融风险高发多发态势依然复杂严 峻,银行业股东管理、公司治理和风险防控机制还比较薄弱,市场 乱象生成的深层次原因没有发生根本转变, 打赢银行业风险防范化 解攻坚战的任务仍很艰巨. 在此背景下,银监会新年伊始就出重拳,《通知》部署了

2018 年 重点整治银行业市场乱象的八大重点共

22 条.并明确突出 监管 姓监 ,将监管重心定位于防范和处置各类金融风险,而不是做大 做强银行业,强调对监管履职行为进行问责,严肃监管氛围.注重 建立长效机制, 弥补监管短板, 切实解决产生乱象的体制机制问题. 在交通银行首席经济学家连平认为,2017 年银监会开展的 三三 四十 一系列专项治理行动取得了不少成果, 但是要使得行业发生 根本性好转, 仅通过短时间的整治措施是不现实的, 因此还需持续、

8 深入地加强监管. 从《通知》来看,乱象治理范围进一步扩大. 八个方面的治理,不仅仅包括

2017 年关注较多的领域――同业业 务、表外业务、影子银行和交叉金融产品,同时将违规展业、违反 宏观政策执行等乱象纳为重点'

拆弹'

领域. 国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,2017 年金融治乱象取得 显著成效,但需夯实整治成果,对重点领域维持高压态势.银监会 在进一步整顿的同时,不断完善监管制度.此前,银监会在监管制 度补短板方面加快完善节奏,填补过去制度不完善、执法空白等, 为行业长期发展创造良好的制度基础. 值得注意的是,《通知》 明确监管部门依法从严处罚, 特别是对重大案件和风险事件予以顶 格处罚,将有力震慑行业.多个金融监管部门将乱象整治工作'