PDF《安徽省安全生产监督管理局文件》

(三)收集相关信息. 要充分挖掘确认相关资源信息, 为构建双重预防机制提供必 要的外部和内部基础资料. 1.外部信息.企业适用的非煤矿山安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范性文件以及安全监管要求;

企业所处区域 的自然环境状况;

矿山企业供应商、承包商以及矿山周边企业、 居民等相关方和矿山企业的关系, 相关方的诉求和安全风险承受 度;

国内外同类企业发生过的典型事故情况. 2.内部信息.企业管理现状、中高层管理人员和专业人员 的知识结构、专业经验;

普通员工的知识结构、年龄结构等;

生 产工艺流程、作业环境和设备设施情况;

建设、生产运行过程中 形成的勘查、设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告 等;

企业成立以来的事故情况.

二、安全风险评估

(一)合理划分评估单元. 为便于安全风险评估工作的全面开展,避免出现遗漏,首先 要对整个生产系统进行合理划分,确定评估的基本单元.单元划 分应该分层次逐级进行, 一般可以将整个生产系统依次划分成主 ―

8 ― 单元、分单元、子单元、岗位(设备、作业)单元.主单元可以 结合矿山生产工艺流程,按照矿山生产系统划分(见表 1) ,岗位(设备、作业)单元是安全风险评估的最基本单元.非煤矿山 企业在实施过程中,可以根据自身生产工艺复杂程度、设备设施 分布状况和管理需要等情况灵活增减单元划分的层级和数量, 以 金属非金属地下矿山为例(见表 2) . 表1非煤矿山主单元例表 序号 矿山类型 主单元

1 地下矿山 开拓、开采、提升运输、防排水、通风防尘、供配电、充填、压气、通信、供水消防、工业场地、排土场

2 露天矿山 开拓运输、采矿(穿孔爆破) 、边坡、供配电、防排水、排土场、 工业场地及周边环境

3 尾矿库 放矿筑坝、坝体(包括排渗) 、供水、回水、周边环境 表2金属非金属地下矿山安全风险评估单元划分例表 序号 主单元 分单元 子单元 岗位(设备设施/作业活动)单元

1 开拓 … … …

2 采矿 … … …

3 提升运输 竖井 (罐笼) 机房 提升装Z 制动装Z 保护装Z … … …

4 通风防尘 … … … ―

9 ―

(二)选择适用的评估方法. 风险评估方法可以是定性的、半定量的、定量的,或者是这 些方法的组合.常用的定性方法包括头脑风暴法、德尔菲法、情 景分析法、检查表法、预先危险分析法(PHA)等;

常用的定量方 法包括失效模式和效果分析法(FMEA)、决策树分析法等;

常用 的半定量方法包括风险矩阵法、 因果分析法、 事故树分析法(FTA) 等.各种风险评估方法的适用范围、技术特点等可以参考《风险 管理风险评估技术》( GB/T27921 - 2011).非煤矿山企业应该根 据自身安全风险评估的目标、范围、专业技术力量、获取评估所 需信息的难易程度等因素,选择适合自身特点的、简单易行的、 便于操作的评估方法. 各种评估方法对于安全风险评估各阶段而 言适用性各不相同, 非煤矿山企业可以在安全风险评估各阶段选 用适用的风险评估方法.对于重要的环节和场所,可选用几种评 估方法对同一评估对象进行评估,互相补充、互为验证,以提高 评估结果的准确性.

(三)安全风险辨识. 安全风险辨识是安全风险分级管控的前提和基础, 其目的是 要识别出企业生产活动中存在的各种危险有害因素、 可能导致的 事故类型及其原因、影响范围和潜在后果. 非煤矿山企业开展安全风险辨识时, 要充分利用现有安全生 产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果,对这些工作 ―