PDF《安徽省安全生产监督管理局文件》

10 ― 中辨识出的危险源(危险有害因素)认真梳理,在此基础上,进 一步从不同的角度和层次充分挖掘可能存在的风险, 拓展风险辨 识的深度和广度,同时提高辨识准确性和效率.为提高安全风险 辨识的完整性和准确性,要充分调动员工的积极性和创造性,发 动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识, 利用岗 位人员对作业活动熟悉的优势, 对单元中的作业活动、 作业环境、 设备设施、 岗位人员、 安全管理等方面进行全面的安全风险辨识. 要突出关键岗位或危险场所,尤其是凿岩工、提升机司机、爆破 工和通风工等关键岗位和大面积采空区、头顶库、高陡边坡、排 土场、水文地质条件复杂和与煤伴生矿采掘工作面、深部矿井岩 爆区域等危险场所的安全风险辨识,将风险影响因素、成因、可 能的影响范围和事故类型查明,将其作为管控风险、遏制较大及 以上事故的重点.

(四)安全风险分析. 安全风险分析就是要在安全风险辨识的基础上, 对事故发生 可能性及其后果严重性进行分析, 为安全风险评价分级和管控提 供支持.分析过程中要充分考虑现有安全风险管控措施的有效 性.对于事故发生可能性及其后果严重性,可以通过对事故或事 故组合的结果建模确定,或通过实验研究推导确定,也可以通过 对行业内同类型事故的分析确定. 在建模、试验和工程风险类别分析时,应首先满足非煤矿山 ―

11 ― 领域相关技术标准、规范和规定的强制性要求,如对尾矿库、排 土场稳定性模拟分析结论应符合相应规范规定;

同时,应关注非 煤矿山企业生产系统或场所因矿体赋存条件、工程地质结构、矿 岩性质、生产单元或系统布Z形式、周边自然环境地理条件等因 素的差异可能导致的风险的显著变化.在研究分析时,应尽量获 取现场实测的勘察、试验、检测、设计等基础性数据,确保分析 的准确性和可靠性.由于叠加或累积效应,矿山采空区、边坡、 尾矿库、排土场等场所随着规模的增大,其安全风险敏感度也在 加大,所以在分析时,不仅要掌握其当前风险的后果和可能性, 更要全面研究分析这些敏感场所今后的风险变化趋势. 要重点关注可能导致发生较大及以上事故的风险, 如乘载人 数30 人以上的提升罐笼、边坡高度

200 米以上的露天矿山高陡 边坡、堆Z高度

200 米以上的排土场边坡、下游一公里以内居民 超过

30 人的 头顶库 、 暴露面积大于

5000 平方米的独立采空区、 工程地质水文地质条件复杂的地下矿山采掘工作面等的安全风 险,并高度关注此类安全风险影响范围内的人员分布情况.

(五)安全风险评价. 安全风险评价就是要将安全风险分析的结果与企业确定的 安全风险准则比较,确定每一项安全风险的等级,以便做出安全 风险应对的决策.安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大 风险、一般风险和低风险.安全风险评价完成时,要形成企业安 全风险评估结果表(见表 3) . ―

12 ― 表3企业安全风险评估结果表 序号 岗位 (设 备设施/ 作业活 动) 单元 安全风险辨识 安全风险分析 安全风险 评价 危险 有害 因素 事故 类型 原因 后果 影响 范围 可能 性 严重 性 现有 措施 有效性 安全风险 等级 注:危险有害因素分类按照(生产过程危险和有害因素分类与代码) (GB13816-2009)执行. 在对单元风险进行评价的基础上, 还要对企业各生产区域的 风险进行综合评价.对于每个生产区域,可以根据安全风险关联 或组合情况, 按照短板原理选择单元安全风险的最高等级作为该 生产区域的安全风险等级, 也可采用综合加权的方法确定其区域 安全风险等级.