PDF《东江环保股份有限公司》

2010 年增长 36.01%,综合利用量为 205,916.30 万吨, 相比

2010 年增长 27.29%.此外,根据 《2013 年广东省环境状况公告》 ,广东地 区2013 年的工业固体废物产生量为 5,911.84 万吨,相比

2010 年增长 8.36%,其 中危险废物为 133.12 万吨,相比

2010 年增长 12.72%.按照发达国家经验,工业 危废一般占工业固体废物的 3-5%,但由于我国清洁化生产程度相对较低,同时 重污染工业更多,工业危废比例要远高于发达国家.工业废物产生量的持续增 加将为我国危废行业提供持续、稳定的发展动力. 另一方面,尽管我国工业固体废物的产生量逐年增加,但其治理设施的建 设相对滞后,仍与保障环境安全和人民健康的要求存在较大的差距.2013 年, 《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》 确定的危险废物集中处置设施建 设项目建成

41 个,医疗废物集中处置设施建设项目建成

253 个.未来

5 年,我 国仍需要建设大量的危废处置中心,工业废物处理的市场容量相当可观.

2、 严立法、强监管 促使工业危废行业进入黄金发展期 工业危废的产生量大、环境危害严重、政府关注程度高,是目前我国环境 治理的重点领域.在已知的常规污染源当中,工业危废无疑是环境危害最严 重、污染持续时间最长、治理难度最大的污染物之一. 近年来,随着我国环保法制化进程的不断深化,民众环保意识不断提高, 严立法、强监管 已经成为环保领域的共识.2013 年6月,最高人民法院、 最高人民检察院分别通过了 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解 释》 ,该司法解释指出:非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的、非法排放 含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国 东江环保股份有限公司 非公开发行 A 股股票预案 1-4-4 家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染 物排放标准三倍以上的行为属于 严重污染环境 犯罪.这是国内首次明确提 出环境污染犯罪的认定细则,为工业危废行业监管提供了可执行的法律依据. 此外,2014 年4月,全国人大通过了《环境保护法》 (第四次修订案)规定,针 对拒不停止排污等行为,当事人不仅需承担刑事责任,还将按日计价从重进行 经济处罚,处罚金额上不封顶.新《环境保护法》大幅提高了工业危废非法经营 的违法成本,大幅提升了环境污染犯罪的惩罚力度.伴随地方环保局完成工业 危废产生量摸排工作、落实工业危废台账监察制度,工业危废行业的规范化程 度有望快速提升. 随着我国工业危废领域法制监管环境不断改善,通过非正规途径处理的工 业危废将大量减少,工业危废市场需求得到进一步释放,工业危废处理的标准 也将不断提升, 严立法、强监管 将推动行业进入黄金发展期.

3、工业危废行业竞争格局呈现企业 散、小、弱 的特点,行业整合的 需求与日俱增 目前,全国 99%的工业危废处理企业为民营企业,全国 1,300 多家处理企业 平均处理规模仅为

2 万吨,大部分企业技术、资金、研发能力弱,处理资质单 一.即使在我国工业危废处理市场发展较早的广东省,工业危废企业也呈现出 显著的 散、小、弱 特征. 由于行业大量小企业是以资源化为主,同时只有单一几种资质,依赖少量 固定客户,或者地域政府关系垄断某个小市场.因此,在未来工业危废行业规 范化程度快速提升的背景之下,危废处理设施建设的专业性要求和安全性要求 更高,单位处理能力的投资额涨幅较大,这使得小企业将开始同时面临处理成 本增加和升级改造处理设施资金需求巨大的双重困境.除此之外,政府监管部 门和行业重点公司都已经意识到了工业企业处理需求快速增加这一现状,一方 面政府加快了处理资质的审批,另一方面工业危废企业也在快速扩充产能以抢 占新增市场.上述情况将使得行业内小企业的生存环境日趋艰难,行业内龙头 公司将推动行业集中度进一步提升. 东江环保股份有限公司 非公开发行 A 股股票预案 1-4-5