PDF《开封市人民政府办公室文件》

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1 ― 开封市人民政府办公室文件 汴政办〔2017〕88 号 开封市人民政府办公室 关于印发开封市金融助推脱贫攻坚 实施方案(暂行)的通知 各县、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 《开封市金融助推脱贫攻坚实施方案(暂行) 》已经市政府 同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

2017 年7月26 日―2―开封市金融助推脱贫攻坚实施方案(暂行) 为贯彻中央、省和市委、市政府有关金融扶贫的工作要求, 落实全省金融扶贫工作现场会议精神,结合《开封市金融扶贫实 施办法》 (汴政办〔2016〕95 号) ,现就金融助推脱贫攻坚工作 制定本实施方案.

一、指导思想 坚持 解放思想,大胆创新,借鉴经验,适度超前,便于操 作,切实可行 的工作思路,以《开封市金融扶贫实施办法》为 基础, 以贫困户和带贫企业为扶持对象, 以助推扶贫攻坚为目标, 按照 政融联动、风险共担、多方参与、合作共赢 的原则,推 广十大金融扶贫模式,实施金融扶贫 百千万 工程,探索金融 助推扶贫攻坚先进模式,助力贫困户实现稳定脱贫,积极探索非 贫困县金融扶贫可复制推广的经验.

二、重点投向

(一)贫困户.即有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技 能素质和有较强信用意识的建档立卡贫困户.

(二)带贫企业.即带动能力强,产业基础好,带贫效果明 显的企业. 依托县 (区) 资源和产业优势, 通过 公司带贫困户 、 基地带贫困户 的产业发展模式, 与贫困户建立利益联结机制, ―

3 ― 带动贫困户直接参与产业发展,提升贫困户自我发展能力.对自 身运行规范,有产业支撑、带动贫困户增收能力强、正常经营

2 年以上的农民合作社,参照带贫企业扶持政策执行.

三、探索推广十大金融扶贫模式 结合省里推广的卢氏县先进经验, 主要推广以下金融扶贫模 式,各县(区)根据实际情况积极探索创新适合本地区的金融扶 贫模式.

(一)贫困户贷款助力脱贫模式.贫困户获得扶贫小额信贷 资金,发展养殖业、种植业,从而增加收入实现脱贫.

(二) 贫困户入股企业 模式.贫困户贷款,带资入股企 业,企业按每年每户一定资金额进行分红.

(三) 企业+贫困户 模式.企业提供养殖类、种植类、 加工类项目,贫困户以家庭为单位生产,企业以高出市场价的合 同价格收购产品,带动贫困户增收.

(四)企业吸纳就业模式.企业获得带贫贷款,为贫困户提 供就业岗位, 吸纳贫困户劳动力就业, 月工资原则上不低于

2000 元(其中,种植业、养殖业月工资原则上不少于

1500 元) ,务工 时间不少于半年,带动贫困户增收.鼓励企业长期稳定用工,特 殊情况也可根据工作种类和工资情况, 在不影响贫困户务工人员 总体工资的情况下,对工资和务工时间灵活掌握.

(五) 企业+基地(扶贫产业园)+贫困户 带动模式. ―

4 ― 企业获得带贫贷款,建立生产基地(扶贫产业园) ,吸纳贫困户 到基地(扶贫产业园)参与生产经营或发展订单农业,带动贫困 户脱贫.

(六)合作社吸纳就业模式.合作社获得带贫贷款,为贫困 户提供就业岗位,吸纳贫困户劳动力就业,月工资原则上不低于

2000 元(其中,种植业、养殖业月工资原则上不少于

1500 元) , 务工时间不少于半年,带动贫困户增收.鼓励合作社长期稳定用 工,特殊情况也可根据工作种类和工资情况,在不影响贫困户务 工人员总体工资的情况下,对工资和务工时间灵活掌握.