PDF《信息通告》

6 所需设备(如应答机)情况. z 空域/航线结构: 空域水平和垂直范围、 航线数目、 距离、 分散/汇聚点、交叉点等. z 交通密度:空域内每日架次、高峰小时架次、同时最多 架次、交通分布等. z 特殊用途空域:空域内的禁区、限制区和危险区. z 相邻管制区:相邻管制区采用的管制方式及限制情况. z 航空器性能特点:辖区内运行的航空器的导航性能、飞 行速度、升降速度等. z 天气:管制区内可能出现的危险天气. z 地形特点:管制区内的最低安全高度或引导高度. (3) 运行管理程序 运行管理程序是防止不安全操作行为的重要措施.在识别应 用新系统或设备的安全风险时,应当考虑管制程序、应急程序、 管制移交程序、设备操作程序等的完备性和可操作性. z 完备性:建立必要的运行手册、程序、检查单等. z 可操作性:操作程序经过验证,满足运行要求. (4)管制及相关人员 管制员的技能水平决定着运行安全与效率.在识别应用新系 统或设备的安全风险时,应当主要考虑管制及其相关人员的以下 几个方面: z 技能水平:管制员应用新管制方式实施管制的技能水平.

7 z 程序熟练度:管制员应用运行程序的熟练程度. z 人机界面熟悉度:操作人员与拟用管制系统交互的熟练程 度. z 工作负荷:管制人员在拟用管制方式下的工作负荷. z 机组人员的配合:机组人员对拟用管制方式的熟悉程度和 配合程度. 本指导材料以实施雷达管制为例, 在系统要素变更检查表 (见表1)的基础上,给出了安全评估工作单示例.

4 风险分析 风险分析是对已识别的危险,从危险的后果严重程度和发生 可能性两方面入手,综合评价风险大小,并确定其是否可接受的 过程. 本指导材料采用《民航空中交通管理安全评估管理办法》附录4推荐的专家评估法进行风险分析. 4.1 可能性分析 危险发生可能性参照《民航空中交通管理安全评估管理办法》 附录

4 表1 危险发生可能性分类 进行分析. 4.2 后果严重性分析 由于人员、设备、环境和管理等方面潜在危险因素的存在,

8 可能构成的一般后果包括: (1)造成管制运行效率的降低. (2)航空器低于最低扇区安全高度. (3)航空器与航空器之间失去最小安全间隔. (4)航空器错误进入军事限制活动空域. (5)失去管制服务能力. 可能构成的最严重危险后果包括: (1)航空器与地面障碍物相撞. (2)航空器与航空器空中相撞. 危险后果严重程度参照《民航空中交通管理安全评估管理办 法》附录

4 表2 危险后果严重程度分类 进行分析. 4.3 风险等级确定 风险等级参照 《民航空中交通管理安全评估管理办法》 附录

4 表3的 风险矩阵 进行确定.

5 风险控制措施 风险控制措施及安全建议根据《民航空中交通管理安全评估 管理办法》的要求制定,并填入表

1 的变更管制方式安全评估工 作单中(以实施雷达管制为例) .

9 表1:变更管制方式(雷达管制)安全评估工作单 编号 要素 是否存 在变化 变化的具体内 容 识别的危险 发生可 能性 后果严 重程度 风险 等级 风险控制 措施 缓解后风险 等级 是否关键 危险 安全建议 任务(Mission)

1 系统功能

2 其他变化情况 人员(Man)

1 持有执照

2 管制技能要求

3 工作时间

4 人员席位配置

5 其他变化情况 设备(Machine) 空管自动化系统