PDF《第3章》

第3章香港审计署 二零一三年三月二十八日 教育局 学前教育学券计划 这项审查工作是根誓课被嶂飨谝痪啪虐四甓率蝗 提交临时立法会的一套准则进行.

这套准则由政府帐目委员会及 审计署署长双方议定,并已为香港特别行政区政府接纳. 《审计署署长第六十号报告书》 共有八章,全部载於审计署网页 (

网址:http://www.aud.gov.hk). 香港 湾仔 告士打道

7 号 入境事务大楼

26 楼 审计署

电话:(852)

2829 4210 传真:(852)

2824 2087 电邮:[email protected] ― i ― 学前教育学券计划 目录段数 摘要 第1部分:引言 1.1 C 1.4 学前教育学券计划 1.5 C 1.8 审查工作 1.9 C 1.10 教育局的整体回应 1.11 鸣谢 1.12 第2部分:学券计划及其财务特点概要 2.1 学券计划的目的 2.2 学券计划概要 2.3 C 2.15 审查结果 2.16 C 2.30 第3部分:幼稚园校长及教师的专业发展 3.1 C 3.6 审查结果 3.7 C 3.22 第4部分:质素保证机制 4.1 C 4.5 审查结果 4.6 C 4.15 第5部分:规管措施 5.1 C 5.8 审查结果 5.9 C 5.43 ― ii ― 第6部分:披露资料和提高透明度 6.1 C 6.3 审查结果 6.4 C 6.11 第7部分:未来路向 7.1 学券计划取得的成绩 7.2 C 7.4 学券计划参与率下降 7.5 C 7.9 未来的挑战 7.10 审计署的建议 7.11 教育局的回应 7.12 C 7.14 附录 页数 A U审计署的调查

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73 B U教统会的建议 (二零一零年十二月)

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75 C U幼稚园学费的支出项目清单

76 D U四所学券计划下的幼稚园收取的杂费 (2010/11 学年)

77 E U向幼稚园发还租金、差饷及地租

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79 F U幼稚园参加学券计划的情况 (2007/08 及2012/13 学年)

80 段数 ― iii ― 1. 在香港,幼稚园教育是指为三至六岁儿童而设的三年幼稚园课程.虽然 幼稚园教育不属於强迫教育的一环,但大部分家长会为子女报读幼稚园课程. 香港的幼稚园全属私营,可分为非牟利幼稚园或私立独立幼稚园.各幼稚园在 营运规模、校舍及设施、租金及其他营运成本、教师资历及人数、员工薪酬及 学费等方面,差异甚大.教育局由 2007/08 学年起,推行学前教育学券计划 (学 券计划).政府的远景是为所有适龄学童提供收费合理和优质的幼稚园教育. 2. 根苹,政府以学券形式向幼稚园学童的家长提供学费资助,支 付部分学费,以期减轻家长的财政负担,以及利便家长选择幼稚园.在2007/08 至2010/11 首四个学年,当局预期幼稚园会把学券内除去资助学费部分所余的 款额,用作提升幼稚园校长及教师的专业水平.在2007/08 至2011/12 的五个 学年,政府在学券计划的开支约

85 亿元.由2012/13 学年起,学券计划每年 涉及的开支超逾

20 亿元.鉴於推行学券计划须投放大量资源,审计署最近审 查了学券计划监管下所提供的幼稚园教育服务. 学券计划的贡献 3. 现今的家长十分重视幼稚园教育.香港幼稚园的入学率约为 100%.审 计署认同学券计划对减轻家长的财政负担有所贡献.在2007/08 学年,计及学 券计划提供的每名学童每年 10,000 元学费资助后,家长所须支付的学费平均为 每名学童每年 7,200 元 (以半日制班级计算),而在 2006/07 学年 (推出学券计划 前),家长平均须支付的学费则为 15,169 元.由於自 2007/08 学年起,学费资 助递增的幅度,已超越部分参加学券计划的幼稚园的学费增幅,审计署发现, 在2012/13 学年,68 所学券计划下的幼稚园学童家长无须支付任何学费,相比 起在 2007/08 学年,则只有四所 (第2.17 至2.19 段). 学前教育学券计划 摘要―iv ― 摘要幼稚园校长及教师的专业发展 4. 学券计划的主要目的之一,是通过提供培训津贴,资助在职幼稚园校长 及教师的专业发展,从而提升幼稚园教育质素 (见上文第