PDF《福建省土地利用总体规划》

福建省土地利用总体规划 (2006-2020 年) 福建省人民政府 二九年九月 I 目录前言1

第一章 土地利用现状与形势

2

第一节 土地资源现状与特点

2

第二节 土地利用成效及存在的主要问题

7

第三节 土地利用面临的形势

12

第二章 土地利用战略

16

第一节 土地利用总体战略

16

第二节 土地利用战略重点

17

第三章 指导思想、原则和目标

19

第一节 指导思想

19

第二节 基本原则

19

第三节 土地利用目标.

21

第四章 土地利用主要任务.23

第一节 加强耕地和基本农田保护.23

第二节 推进节约集约用地

28

第三节 统筹区域土地利用

32

第四节 协调土地利用和生态保护.36

第五章 土地利用结构调整和布局优化.38 II

第一节 土地利用结构调整

38

第二节 土地利用布局优化

42

第六章 土地利用重点工程和重点项目.50

第一节 耕地保护工程.50

第二节 村庄整理工程.52

第三节 节地工程

52

第四节 重大基础设施用地保障工程

54

第七章 规划实施保障措施.57

第一节 加强规划实施的法制建设.57

第二节 强化规划实施的行政管理.57

第三节 完善规划实施的经济手段.59

第四节 提高规划实施的技术保障.60

第五节 扩大规划实施的公众参与.60 福建省土地利用总体规划(2006-2020 年) 前言

1 前言为认真贯彻 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策,全面落实科学发展观,统筹土地资源开发利用 和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利 用,促进海峡西岸经济区又好又快发展,根据《中华人民共 和国土地管理法》 、 《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020 年) 》 、 《海峡西岸经济区建设纲要》和《福建省国民经济和社 会发展第十一个五年规划纲要》 ,制定《福建省土地利用总体 规划(2006-2020 年) 》 (以下简称《规划》 ) . 《规划》主要阐明规划期内福建省土地利用战略,明确 政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保 护和合理利用土地资源,是实行最严格土地管理制度的纲领 性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建 设和各项建设的重要依据. 规划期限为 2006-2020 年,规划基期年为

2005 年,目标 年为

2020 年,近期目标年为

2010 年. 规划范围为福建省行政管辖范围内的全部土地(不含金 门、马祖等岛屿) . 福建省土地利用总体规划(2006-2020 年) 土地利用现状与形势

2

第一章 土地利用现状与形势

第一节 土地资源现状与特点

一、土地资源现状 根据

2005 年土地利用变更调查成果,福建省土地总面积 1240.16 万公顷,其中:农用地面积1076.46 万公顷,占土地总面积的86.80%;

建设用地面 积58.89 万公顷,占 土地总面积的 4.75%;

未利用地面积 104.81 万公顷,占土地总面 积的 8.45%.

(一)农用地

1、耕地 全省耕地面积 135.40 万公顷(2031 万亩) ,占土地总面 积的 10.92%.耕地中,灌溉水田面积 86.18 万公顷,望天田 图1土地利用现状 福建省土地利用总体规划(2006-2020 年) 土地利用现状与形势

3 面积 22.97 万公顷,旱地面积 21.23 万公顷,其它耕地面积 5.02 万公顷, 分别占全省耕地总量的 63.65%、 16.96%、 15.68% 和3.71%. 全省耕地主要分布于沿海地区(包括福州市、厦门市、 莆田市、泉州市、漳州市和宁德市,下同) .沿海地区耕地面 积77.45 万公顷(1162 万亩) ,占全省耕地总量的 57.20%, 人均耕地 0.03 公顷;