PDF《立法会》

及(b) 订明就依ǘㄈㄏ薅凰鸹怠⑾佟⒓烊　⒔怀龌蛳蛉魏稳顺式坏奈锲,由生署署长命令支付的补偿,必须在有关情况下属公平和公正.5《条例草案》下的补偿补偿计划12. 《 条?草案》第12(1)条规定,凡有任何物品依?被损坏、销毁、检取、交出或向任何人呈交,o生署署长可命?支付在有关情况下属公平和公正的补偿.草案第12(3)条进一步订明,如根8条 订?的规?就某些个案的补偿有所规定,则上述规定?适用於该等补偿.13. 《 条?草案》第8条 订明,?政长官会同?政会议可在按草案第8(4)条界定属於公共o生紧急事态的情况下订?规?.草案第8(2)(c)条进而订明,这些规?可就徵用财产及关乎该等徵用的补偿的事宜作出规定.14. 由於徵用财产的权力只会在出现公共生紧急事态时才行使,因此只会在该情况下才作出徵用财产的补偿,而有关补偿在根短趵莅浮返8条 订立的《生紧急规例》中订明.另一方面,草案第12条订定的补偿,可在平常日子和公共生紧急事态情况下作出.草案第12条涵盖的可作出补偿的情况广泛得多,包括物品依趵凰鸹怠⑾佟⒓烊　⒔怀龌蛳蛉魏稳顺式,但徵用财产则除外.由於o生主任在平常日子及在出现公共o生紧急事态期间均可根 条例草案》行 使权?,因而可能出现上述情况.15. 补偿金额不设上限.每宗补偿申索会按其情况个别评估.有关补偿申索的考虑因素16. 政府当局表示,《 条?草案》第 12条规定须支付公平和公正的补偿,以确保符合《 基本法》第 一百?五条就徵用财产作出实质价值补偿的规定,以及符合可能隐含在《 基本法》第 ?条及第一百?五条有关公正平衡或相称的规定.补偿办法会以本地法院决定的 实 际价值 裁 定原则为依归.对於仅属侵扰财产权的情况,欧洲法?学发展出?的 公 正平衡准则 可以被争辩为《 基本法》第 ?条及第一百?五条下的隐含规定,因此适用於该等情况,尽管本地法院至今从未在该等?构成徵用财产的情况采用这项准则.根庀钭荚,对财产权作出任何的侵扰,须平衡社会整体?益的需要(对 财产权作出的干扰必须以维护社会整体?益为目的)和 保障个人权?的需要.作出侵扰的方法须与希望达至的目标相称,?者之间要有合?的关系.在《 条?草案》的 情况下,徵用财产权的?子包括在出现公共o生紧急事态时永久徵用药物、疫苗、个人保护装备等;

o生主任为预防传染病蔓延而把受感染物品销毁等.侵扰财产权的?子包括在出现公共o生紧急事态时暂时徵用私人物业作为隔?或检疫的地方;

暂时徵用私人?辆用作运送医护人员和物资等.17. 因应有委员建议在《生紧急规例》中就徵用财产订定详细的补偿计划,政府当局承?在该规?中订明,如任何人所蒙受的损失或损害6是由於?使任何徵用权?而导致或造成的,或如任何人有权使用任何徵用的财产或有权从该财产收取租?,则该人有权追讨在有关情况下属公平和公正的补偿.18. 虽然生署署长可根短趵莅浮返12(1)条及《生紧急规例》命 ?支付公平和公正的补偿,但他作出该命?的决定仍会按?政法原则受司法监督.换言之,o生署署长在决定是否作出命?的过程中仍受普通法约束.19. 政府当局提供下述例子,说明?大可能根莅傅12条或《 o生紧急规?》获得补偿的情况?? (a) 检取或销毁受感染物品, 而这些物品并无经济价值及对公共o生构成危险;