PDF《会 议过 程正 式纪 录》

协助日 本,是因 为要抵抗新 中国.根 本在国 家制订 战略时,经济和 政治实 际上是 互相结 合的. 陈伟业议 员 :点 算人数 ,让大 家聆 议员所 说的奇 特论述 . 主席:秘 书,请 响钟传 召议员 返回会 议厅. (在传召钟 响后, 多位议 员返回 会议厅) 主席:邓 家彪议 员,请 继续发 言. 立 法会 2015年10月29日527 邓家彪议员:主席,刚才被人打断发言,失去了1分 30秒.我继续发言.昨 天有 些泛民 同事批 评 一带 一路 是 把政治 和经济 混为一 谈,并指中国援 助不民 主国家.他们发 表这些 言论,不 知道是 出於无 知还是 装 作不知.国 家从 来都是 以一篮 子方式 提出经 济或外 交方面 的发展 策略,美国和 欧盟同 样如此.我们知 道所谓的不民 主国家,美国有 很多 重 要的盟 友是极 之不开 放的,但 继续是 美国的 盟友,包 括沙地 阿拉伯. 我 想特别 谈谈一 些国际 组织,这 些组织 依附於 美国,或 以美国 的概念来行 事.例如 国际货 币基金 组织(IMF)过 去经 常被人 批评是 在 华 盛 顿共识 下扶助 贫穷国 家,结果 是越扶 越穷.为 甚麽? 因为在 华盛 顿共识 下 借贷予这些贫穷国家,规定这些国家一定要把国内的所有公用事业 私有化,一 定要 小政府 ,结果 反而弄 得民不 聊生,越 扶越 穷 .国家 提出 一 带一路 , 以及 其下的 亚洲基 础设施 投资银 行( 亚投行 )或 输出 基建,不 同之处 是国家 为这些 贫穷国 家、发展 中国家 /后发国家提 供大型 基础建 设项目 的财政 融资,但 并无意 图改变 该国的 体制或治国理念.我想这是最重要的.如果说美国是输出民主的概念,中国就是 输出独 立自主 、自力 更生的 概念, 不同之 处就在 於此. 就 香港而 言,我 认为 一 带一路 对香港 人来说 是很重 要的机 遇. 根 殖 的回应,香港 有 一国 两制 、《基本法》,可以 藉如此 独特 的 地位,在 一带一 路 战略 上拥有 先天的 优势.究 竟是甚 麽优势 呢? 以亚投行主力推动和 一 带一路 的 首要任务(即 基建)为 例, 一 带一路 沿 线国家急需发展大量基础建设,例如港口设施、高速公路、机场和电力 基础建 设等.数 允 从现时 到2020年,亚洲 地区每 年需要 投入8,000亿元改善基建,规模十分庞大.这些数目不是随口说的,而是世界 级的经 济导师、前 世界 银行高 级经济 学家林 毅夫先 生所提 出的.他亦指 出,推动 基建、发 展后发 国家有 大量的 经济和 实证理 论支 持.发展基建与香港其中一个优势?? 基础建设的能力?? 有关,当然我 们开始 对此能 力有一 些质疑.在今年 世界经 济论坛 的《全球竞争力 报告》当中,本港 基建项 目连续 4年排行第一名,表现出众.香港在建 筑设计 业、屋宇 建筑及 建造业、工程业 及测量 业近年 已经积 极参与海外工程的承建、管理及顾问项目,其中香港铁路有限公司( 港铁 ) ?? 虽然我们不太喜欢港铁,但港铁在海外的确享有很高的声誉 ?? 的经 验正是 成功的 例子. 凭 藉业内 专业的 人才、 技术和 丰富经 验,政 府应该 积极透 过G2G 层 面推动 合作,鼓 励和带 领本港 业界投 资和参 与 一带 一路 沿 线国家 立 法会 2015年10月29日528 的 基建项 目,令我 们的建 造业专 业人才 可以有 更广阔 的发展 空间.当然,除建造 业外,我 们比较 强的金 融业或 其他商 业专业 同样是 好的平 台.当然,如果 我们的 视野仅 局限於 刚才提 及的例 子,可能 仍有所 偏颇.我想最重要的是,究竟香港,无论是政府、大专院校、各政党,以及市民 本身,会 否认为 他们应 担当某角色.各 人能否 藉 一带 一路 和 一国两 制 ,更 好地接 触全世 界50多 个国家 的经济 活动? 有否装 备好自己,包 括外语 能力、世 界视野 等?这 些是很 重要的.以 台湾 为例, 已 经有人 批评在 过去10多年,台 湾经常 强调本 土化,新 闻时段 的国际 新 闻越来 越少,国 际视野 狭隘.所以,我们 要平衡,既要强 调我们 本土文化的 承传,也 要有国 际视野. 一带 一路 是 其中一 个可以 令香港 人 ,尤其 是新一 代,有 国际视 野的契 机. 我曾经留 意 一间 名 为埃 森哲(Accenture)的跨国顾 问 公司 过 去多 年透过一项 非牟利 的发展 夥伴计 划,支援 后发国 家.简单 来说,该 公司 员 工可以 有半年 至两年 停职留 薪,以其 职衔名 义到一 些后发 国家,协助当地社 区兴建 小型基 建设施,让员工 丰富国 际视野 之余,也 获得实 际 义务工 作的经 验,放眼 世界.香 港可否 有这样 的企业 呢?期 望政府 搭桥 .多 谢各位 . 黄定光议 员 :要 求点算 法定人 数的那 位议员 又不知 所踪了 . 主席, 一 带一路 的战略 构想,是 以和 平与共 同发展 的理念,推动全球及 区域层 面经济 体之间 多方位 的联系 合作.相 关的陆 路和海 路走廊涉及 超过60个 地区,覆盖44亿 人口,占 全球人 口63%,贯 穿中亚、 东 南亚、中 东及非 洲多个 发展中 的经济 体系,被 视为具 有重要 经济价 值,并带来充裕商机.这些地方的整体经济价值高达1,628,000亿港元,面对如 此庞大 的数目,涉及众 多国家、地区及 人口,香 港如要 参与其中,把 握区域 经济融 合的机 遇,发挥 优势,为 国家作 出贡献,同时为经济 发展提 供新动 力,究 竟要从何开始 ,似乎 有点 老 鼠拉龟 , 不 知从何 入手. 因此,我认为在推动的过程中,特区政府应担当重要的领导角色.民建联促请政府设立高层次架构,以促进香港各界参与 一 带一路 的 建设.行政长官梁振英早前表示,特区政府已开始一系列的讨论和研究,又取 了策略 发展委 员会、经 济发展 委员会,以及香 港与 内 地经贸 合作谘 询委员 会的意 见,并形 成了一 些初步 看法,希 望取 立 法会 2015年10月29日529 社 会各界 的意见.不过,如 何取 意见? 如何共 同参与 讨论和 研究具 体执行事宜?我期望特区政府能积极推动与相关行业和团体的接触,多社 会各界 的意见,就提出 的疑问 多作解 释,尽快 提出有 关的 构 思和建 议. 此外,财政 司司长 曾俊华 最近首 次率团,包括本 港四大 传统产 业的商界代 表,访问 了匈牙 利、波兰 和德国,藉此寻 找合作 空间,迎接 一 带一路 带来的 商机.我 认为,无 论是政 府或民 间都应 多举办 这些 考 察团,甚 至可考 虑以资 助形式 进行,让 相关行 业和有 兴趣人 士有机 会到 一带 一路 沿 线的经 济体亲 身了解,由政府 牵头透 过G2G层 面协 助 商界加 强市场 联系,清 楚认识 各国、各 地区的 真实情 况,包括 经济 和 政治实 况,以至 人民风 情、文化、天气、社会 环境 等.相信 这样对 於 研究政 策和制 订营商 策略都 会有很 大帮助 ,不会 沦为纸 上谈兵 . 事 实上,相 对於 各个经 济体,无 论在 基础建 设、专 业服务、金融 体 系和金 融市场、资金流 通、通讯 和人才 等方面,香港均 具有较 高竞 争力,加上 税制简 单且税 率低,这 些都是 香港本 身的优 势.我尤 其关 注 商贸方 面的发 展.香港 的地理 位置相 当优越,是 一 带一路 东亚区 枢 纽位置 中全球 联系最 佳的商 贸中心,亦 是中 国对外 贸易及 投资的 主要平台,具 备非常 国际化 的营商 网络、与 国际接 轨的法 律制度、市场 规 则及语 言文化,并有优 越的航 运、通讯 和专业 服务等 优势,能 够发 挥 作为 一 带一路 贸易中 心的功 能与角 色. 特 区政府 曾提出 推动高 层官员 互访,商 谈自贸 协定,并 促进和 保护投资协 定等,这 些都为 香港与 一带一 路 沿线 国家之 间的商 务合作 提供保障和便利.当中,东盟国家与本港贸易关系密切,亦是 一 带一路 的 沿路经济体,但本港与东盟签订自由贸易协定的谈判至今仍未有眉目.特区政 府只期 望能在 明年达 成协议,这意味 仍需等 待.政府应积极 进行谈 判,商界 都希望 协议能 早日签 订,早日 享受经 济合作 带来的好处,让香港开拓更庞大的东盟市场,成为东盟的商贸中心,然后逐步 开展沿 线上其 他城市 的商机 . 主席,发 展经济、改善 民生,是 香港 市民的 共同愿 望,但 奇怪的 是,一些议 员在昨 天的发 言中往 往就这 些问题 提出怪 论,令人 啧啧称 奇.我希望 香港市 民看清 楚这些 议员的 真面目,究竟他 们对香 港是起 建 设还是 破坏作 用. 主席,我 谨此陈 辞,支 持原议 案及所 有修正 案. 立 法会 2015年10月29日530 陈克勤议 员:主席,我 首先 多谢廖 长江议 员提出 这项 把握'