PDF《贵州省发展和改革委员会》

广州、佛山、肇 庆是珠三角国家自主创新示范区的重要组成部分和粤港澳服务贸 易自由化前沿辐射区域,在先进制造业、高新技术产业及现代服 务业等领域具备较强的竞争优势. 城镇体系不断完善.以贵阳中心城区(含贵安新区)为核心 的黔中城市群,以柳州、桂林和贺州为核心的挂中和桂贺旅游城 镇带以及广佛肇都市圈加快发展,形成了一批各具特色的中小城 市和小城镇,城镇综合承载能力不断提升,城乡区域发展趋于协 调,

2015 年常住人口城镇化率达到 67.77 %. 合作交流日益密切.依托泛珠三角区域合作、珠江一西江经 济带等平台,粤桂黔三省区交流不断密切,互利合作不断深化 o 2010-2014 年,广东在桂、黔投资合作共计约

1741 个,实际到 位资金共计

2309 亿元.高铁沿线城市不断深化跨区域合作,广 州与黔甫州积极开展对口帮扶和口岸共建,肇庆与贺州共同打造 粤桂产业合作示范区,均取得明显成效.

第二节 重大意义 粤桂黔三省区共同打造贵广高铁经济带,既是西南地区承接

3 珠三角辐射带动、加快融入珠三角经济发展的迫切需要,也是珠 三角地区拓展发展腹地、加快实现转型升级的客观要求.贵广高 铁经济带将有效改变原有的时空观、区位观、消费观,进一步密 切西南地区与珠三角地区的人员往来和经济联系,释放人才、技术、资金等创新要素的流动潜力,推动三省区共同进入大交通、 大红利、大合作的高铁时代.建设贵广高铁经济带,为粤桂黔三 省区务实推进泛珠三角区域合作、珠江 西江经济带建设的提供 了重要抓手,也为 一带一路 开放战略实施提供重要载体和平 台,对我国发展高铁经济提供经验和示范.

第二章 总体要求和发展目标

第一节 指导思想 按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以国家实 施 一带一路 开放战略为契机,以泛珠三角区域合作、珠江一 西江经济带为平台,以合作发展体制机制创新为动力,以交通互 联互通、产业互补协作、生态联防联建、旅游连线扩片发展等为 重点,推动跨省区重大合作平台和项目建设,促进贵广高铁沿线 区域协调联动发展,为全国高铁经济发展和跨区域合作探索新路 径、积累新经验.

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第二节 基本原则 先行先试,创新发展.探索区域合作新模式,最大程度激发 市场活力,以改革推动区域协调互动发展,为实现以东带西、以 西承东、东西部共同发展探索新路径、积累新经验、率先作示范. 统筹规划,协调发展.强化规划引领,推进基础设施互联互 通、产业分工协作、生态联防联建、基本公共服务制度相衔接, 促进高铁经济带与珠江 西江经济带协同发展,着力提升区域发 展协调性和整体竞争力. 生态优先,绿色发展.按照主体功能区定位,优化国土开发 格局,加强高铁沿线生态环境监管和综合治理,探索跨省区流域 生态环保共建共享新模式,形成节约资源和环境保护的空间格 局、产业结构和生产方式. 海陆联动,开放发展.进一步完善高铁沿线对外开放区域布 局,共同构建多式联运交通走廊、发展外向型产业集群和打造各 有侧重的对外开放平台,统筹沿海沿江沿路开放合作,拓展发展 新空间,形成参与和引领国际合作竞争新优势. 优势互补,共享发展.发挥比较优势,积极整合资源,探索 建立利益共享机制,促进经济要素优势互补,培育区域发展新优 势,实现互利共赢、共享发展.