PDF《广西电力体制改革综合试点实施方案》

2017 年以后根据市场发育 程度,逐步放开全部工商业用电计划. 6.组建相对独立的电力交易机构.剥离原由主电网企 业承担的电力交易业务,按照政府批准的章程和规则,组建 相对独立的、 开放的、 不以盈利为目的的广西电力交易中心, 实行独立核算.近期,交易中心由主电网企业相对控股,地 方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股,接受 自治区人民政府及其有关部门和国家能源局南方监管局的 监管.建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等 组成的市场管理委员会,按类别选派代表组成,负责研究讨 论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项 等.市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议 事机制,国家能源局南方监管局和自治区发展改革委(能源 局)、工业和信息化委、物价局等有关部门可以派员参加市 场管理委员会有关会议.市场管理委员会审议结果经审定后 执行,国家能源局南方监管局和自治区人民政府指定的相关 部门可以行使否决权.交易机构经批准可向市场主体合理收 ―

7 ― 费.

(三)稳步推进售电侧改革,加快培育多元售电主体 7.放开售电侧市场.按照有利于促进配电网建设发展 和提高配电运营效率的要求,逐步向符合条件的市场主体放 开售电业务和城市拓展区、工业园区等增量配电投资业务, 鼓励社会资本或以混合所有制方式投资配电业务,广西电网 公司外的存量配网视为增量配电业务.加强售电侧市场监管, 规范售电侧市场主体条件、责任和义务,明确售电侧市场主 体的市场准入、退出规则,建立售电侧市场主体信用体系, 切实保障各相关方的合法权益.电网企业应无歧视地向售电 主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务, 按约定履行保底供应商义务. 8.多途径培育售电主体.鼓励社会资本投资成立售电 主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售.允许拥有分 布式电源的用户参与电力交易.鼓励供水、供气、供热等公 共服务行业和节能服务公司从事售电业务.允许符合条件的 发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务. 支持来宾市河南工业园区组建配售电主体,先行开展售电侧 市场改革试点,并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作 特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展 区.

(四)推进发用电计划改革 9.有序放开发用电计划.在不影响电力系统安全、供―8―需平衡以及保障优先购电、优先发电的前提下,逐步放开一 定比例发用电计划, 参与直接交易, 促进电力市场建设.

2016 年发电计划不超过区内发电量的 80%,2017 年以后,根据电 力市场成熟程度,进一步缩减发用电指导计划.鼓励新增工 业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易,其电量 尽快实现以市场交易为主. 10.强化电力 三公调度 .严格执行优先购电、优先 发电制度.建立年度发用电主体参与调度计划协商的工作机 制,公开计划编制过程及编制原则,加强对调度计划执行的 监督,建立电力调度第三方评估制度,每年度由国家能源局 派出机构会同自治区人民政府有关部门委托第三方评估机 构进行评估并提交评估报告.

(五)积极稳妥推进电网改革. 11.推进电网企业厂网分开、主辅分开.电网企业所属 发电企业与电网脱钩,各类非电辅业全部与电网企业分离, 进一步厘清电网资产,剥离与输配电无关的资产. 12.推动地方电网企业转型.按照国家推进售电侧改革 的有关要求,遵循市场化原则,推动主电网和地方电网相关 资产整合,在保持现有营业范围的基础上,推动地方电网企 业转型为配售电企业.