PDF《东莞市进一步完善污水处理费 价格形成机制听证方案》

东莞市进一步完善污水处理费 价格形成机制听证方案 (征求意见稿) 为深入贯彻习近平生态文明思想,践行绿色发展理念, 助力我市打好碧水攻坚战,促进生态文明和美丽东莞建设, 根据《中华人民共和国价格法》 《政府制定价格行为规则》 和《政府制定价格听证办法》等有关规定,结合我市的实际 情况,制定本方案.

一、基本情况

(一)污水处理设施建设运行情况.近年,我市大力推 进污水处理设施和截污管网建设,截止

2018 年6月底,全 市已建成截污管网

3200 多公里;

已建成二级污水处理厂

37 家,其中市水务投资集团投资运营

10 家,以建设―经营― 转让(BOT)模式建设运营

26 家,政府购买服务模式建设 运营

1 家.规划新增污水处理厂

10 家,推进提标改造污水 处理厂

35 家.全市污水处理厂处理能力

308 万吨/日,污水 处理厂运行负荷率约 99.42%, 全市污水处理量占收费水量约 77.54%.

(二)污水治理的进展情况.我市不断加大水污染治理 力度,取得了积极的进展.一是污水处理能力大幅提升.对比2013 年,污水处理厂处理能力增加

51 万吨/日;

管网建设

1 规模不断扩大,密度不断提高;

推进污水处理厂提标改造, 排放标准由一级 B 提升为一级 A(或地方较严值) ;

启动了

12 家分散式污水处理设施建设,提高污水处理覆盖率.二是 主要污染物减排量逐年增加.污水处理厂主要污染物削减量 逐年增加,其中化学需氧量(COD)年削减量由

2012 年的 10.11 万吨增加到

2017 年的 13.22 万吨;

氨氮年削减量由

2012 年1.19 万吨提高到

2017 年的 1.38 万吨.三是国考省考断面 水质有所改善.9 个国考省考和中央环保督察整改水质断面 中,6 个断面达到年度目标.四是河涌污染整治有一定成效.

2016 年和

2017 年,共下达年度整治任务

110 条,目前完成 整治

48 条,正在实施

62 条;

重点推进了全市

44 条重污染 河涌综合整治示范项目建设,加大先进治污技术推广力度.

(三)现行污水处理费征收管理的基本情况.我市从

2002 年5月起, 向全市辖区范围内使用自来水或自备水源排 放污水、废水的用户(包括机关、团体、部队、企业、事业 单位、个体工商户和居民)征收污水处理费.污水处理费实 行统一征收,全额上缴,专户储存,专款专用,专项用于城 市污水集中处理设施的运营、维护和项目建设.

1、定价机制.污水处理费实行政府定价管理,现行定价 机制从

2014 年3月1日起实施,主要内容如下:一是以污 水处理成本为基础制定污水处理费分类基价,并按收费水量 处理率(污水处理量占收费总水量的比例)确定实际征收标

2 准.在充分考虑污水处理厂运行成本、污泥处置成本、污水 泵站运行成本和污水收集管网的维护修理费用等基础上,制 定各分类污水处理费基价,分别为:居民 1.20 元/吨,非居 民1.56 元/吨,特殊行业 1.80 元/吨.其中居民、非居民和特 种行业按 1:1.3:1.5 的比价关系确定.在各分类基价基础上, 按收费水量处理率确定污水处理费实际征收标准.二是建立 征收标准与收费水量处理率同向联动调整机制.以污水处理 费各分类基价为基础,并以 70%为基准收费水量处理率,规 定当收费水量处理率上下变化超过 2%且距离上次调整时间 达到或超过