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142 152 , 这一标准在现代西方政治理论界影 响较大.另一美国学者科恩在!论民主?认为: 民主 是一种社会管理体制, 在该体制中社会成员大体上 能直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决 策.[ 6]
122 杜威从其哲学观出发, 认为民主包含政治 权力安排和社会生活方式两个方面, 他说: 民主主 义不仅是一种政府的形式, 它首先是一种联合生活 的方式, 是一种共同交流经验的方式.人们参与一
30 教育学报2010 年 种有共同利益的事, 每个人必须使自己的行动参照 别人的行动, 必须考虑别人的行动, 使自己的行动有 意义和有方向? ? [ 7] 在杜威看来, 民主意味着个体 间存在共同利益, 能够相互交流、 影响, 使得个体和 群体都能不断得到更新和发展, 而这种交流和发展 也是教育的要旨所在. 一般来说, 民主理念包含三个核心: 人人平等、 个体自主、 参与公共事务和多数决定.从民、主 的字面可以作分析: 民 即民众, 表示作主的不是 神 、君王 或官,同时 民 作为复数抹平了差 异, 更强调共性, 说明作 主 的是拥有资格的每个成 员, 即人人享有平等的权利;
而主既包含共同参与 和决定公共事务, 也包含私人事务的自我主导, 不受 他人支配.其中, 个人自主是民主的精髓, 为实现自 主, 必须保证平等权利和个体参与公共事务, 民主是 因个人价值的凸显而被发明的政治观念和制度. 现实中, 对民主的理解有一些易产生歧义的地 方.首先是关于平等.民主要求每人享有平等的权 利这无疑义, 但我们要区分绝对平等和相对平等. 绝对平等即人和人在尊严、 人格、 安全诸方面享有平 等权利, 不因美丑、 出身高低和财富多寡、 对社会贡 献多少而受差别对待, 这是道德层面的平等, 即人是 最高的目的, 不应被他人当作手段利用和践踏, 由此 人在法律面前、 在参与政治事务时一视同仁、 一人一 票, 不多也不少, 这是现代人的共识.但它不能推导 出人在一切社会关系上的均等.应该看到, 人是历 史和具体的人, 自然禀赋、 环境、 教育的不同都造成 了人与人的现实差异, 这些差异必然要求在资源分 配等方面得到体现, 能者多劳、 多劳多得同样符合情 理, 这就是相对平等.按亚里士多德的说法, 平等应 该分为数量上的 均等 和差别对待的 比例平等 , 如按照人的能力、 成就、 贡献的大小来相应分配社会 资源和义务, 对弱势群体的照顾和倾斜, 虽是不均 等, 却也是依照比例的合理的 平等 % .报载目前 瑞士和德国的交通管理规则根据个人财富多少决定 违规驾驶罚款的数目, 富人罚得多一些, 穷人可以少 罚一些, 以保证交通规则得到同等的重视[ 8] , 这也合 乎情理.两种平等都是民主的原则主张, 由依据的 不同可以得出对平等的不同处置方式, 这是体现人 的智慧之处.有这样的说法: 政治平等的主张固然 违反自然法则, 然而它却是人类伟大的发明, 是人类 在自然等差的汪洋中所构筑的一座人文孤岛. [ 3]
41 其次, 民主保护个人权益, 使个体成为社会的主 人, 但容易被误认为允许个人主义和自我中心.许 多近现代西方文学作品都曾刻画过民主时代的个体 暴露出来的自私、 贪婪和病态;
似乎人们从专制的压 抑下解放出来, 首先被释放的是最容易满足的欲 望&