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固定资产投资拉动经济发展的作用明显,当年完成固定资产投资

120 亿元,增加105.70%.但集宁区经济体量依然偏小,产业层次不高,综合实力不强. 表6 乌兰察布市集宁区2009-2011年地区经济指标情况

2011 年2010 年2009 年 项目 金额 增长率 金额 增长率 金额 增长率 地区生产总值(亿元) 126.00 19.90% 105.00 11.11% 94.50 25.80% 规模以上工业增加值(亿元) 34.80 17.50% 29.60 1.72% 29.10 36.60% 固定资产投资(亿元) 120.00 105.70% 58.34 35.04% 43.20 9.80% 全社会消费品零售总额(亿元) 47.80 26.30% 38.50 12.24% 34.30 28.80% 城镇居民人均可支配收入(元) 17,903.00 16.80% 15,722.00 8.80% 14,450.00 16.10% 资料来源:2010-2012年乌兰察布市集宁区政府工作报告 目前,乌兰察布市集宁区中心城区面积

40 平方公里.未来,集宁区在城市建设方面, 突出一区一园建设, 一区 即中心城区, 一园 即察哈尔经济技术开发区.预计截至 十 二五 期末,集宁中心城区面积将达到

50 平方公里,人口规模达到

50 万人.到2020 年集 宁将建成区规模达到

100 平方公里,人口规模达到

100 万.察哈尔经济技术开发区辖区面 积166 平方公里,核心区占地

30 平方公里,在产业布局上设

7 个功能区,入园项目以电子 产品、机械制造、新型建材、光伏能源及农畜产品加工业为主.这为当地城市基础建设类 的企业拓展了良好的发展空间. 总体来看, 集宁区是乌兰察布市的核心区域, 经济发展较快, 但目前总体规模依然偏小.

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五、地方财政实力 近年来乌兰察布市地方综合财力持续增长,财政实力不断增强 从地方财政收入来看,2009-2011 年,乌兰察布市全口径财政总收入分别完成 30.07 亿元、36.81 亿元、51.30 亿元,同比分别增长-14.2%、22.4%和39.4%;

其中,一般预算收入 分别为 13.99 亿元、17.33 亿元、23.47 亿元,比上年分别增长-9.5%、23.9%和35.4%. 表72009-2011 年乌兰察布市财政收入基本情况 科目

2011 年2010 年2009 年 全口径(单位:亿元) 财政总收入 51.30 36.81 30.07 其中:一般预算收入 23.47 17.33 13.99 市本级(单位:万元) 一般预算收入 56,588 45,834 33,004 其中:税收收入 43,305 30,951 23,619 非税收入 13,283 14,883 9,385 上级补助收入 1,627,355 1,161,933 973,540 其中:返还性收入 22,228 21,526 21,167 一般性转移支付收入 949,898 604,665 497,616 专项转移支付收入 655,229 535,742 454,757 下级上解收入 15,158 23,535 27,338 政府性基金收入 4,203 12,510 3,172 其中:国有土地使用权出让收入 1,887 11,475 2,278 预算外收入 17,172 36,795 26,258 地方综合财力 1,703,002 1,256,037 1,035,080 可支配财力 1,705,318 1,257,072 1,035,974 注:可支配财力=一般预算收入+上级补助收入+政府性基金收入+预算外收入 地方综合财力=一般预算收入+上级补助收入+国有土地使用权出让收入+预算外收入 资料来源:乌兰察布市财政局 受益于上级政府对乌兰察布市发展的大力支持,2011 年乌兰察布市本级可支配财力 1,705,318 万元,地方综合财力 1,703,002 万元,同比

2010 年分别上涨 35.66%、35.59%. 从市本级财政实力上看,近年来乌兰察布市本级财政收入平稳增长.乌兰察布市一般 预算收入以税收收入为主,近年来,乌兰察布市经济不断发展,乌兰察布市一般预算收入 受税收收入逐年增加的影响,亦有所上升.由于乌兰察布市财政将归属于市本级的、与旗