PDF《（征求意见稿）》编制说明》

将集中供热设施的燃煤热源生产运营单位、直 接或者间接向水体排放医疗污水的企业事业单位、城镇污水集中处 理设施的运营单位等列入《名录》中;

依据实施方案,将设有污水 排放口的规模化畜禽养殖场列入《名录》中. 二是覆盖《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》 重点行业.依据《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计 划》 ,整理了所有重点行业,包括:电厂、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、锅炉、工业炉窑、玻璃、水泥、表面涂装、包装印刷、 农副食品加工、畜禽养殖和城区餐饮等重点行业全部列入到《名录》 中. 三是覆盖主要污染物重点排放行业.依据

2014 年中国环境统计 年报数据,全面梳理并分析统计年报中

41 个行业的废水和废气主要 污染物的产生和排放情况,其中大气污染物重点考虑二氧化硫、氮―4― 氧化物和烟(粉)尘,废水污染物重点考虑化学需氧量(COD)和氨 氮等.将各污染物产生量、排放量按行业分别进行由大到小排序, 将占各污染物总产生量和总排放量约前 80%的行业筛选出来作为重 点行业,列入到《名录》中. 四是满足其他大气和水污染物管理需要. 综合

2014 年环境统计数 据、

2013 年及

2014 年国控企业监督性监测结果、 第一次污染源普查形 成的《工业污染源产排污系数手册》及长江经济带生态环境保护规划, 将排放总磷、总氮及其他污染物的主要行业,即污水处理厂、规模化 畜禽养殖、农副食品加工行业中的淀粉及淀粉制品的制造、化工行业 中的磷肥、氮肥制造、医药制造行业中的化学药品原料药制造及发酵 类制药、总磷排放相对集中的白酒制造、酒精制造、啤酒制造、有色 冶炼行业中的稀土金属冶炼、纺织、造纸行业、总氮排放相对集中的 水洗服装行业等纳入 《名录》 中. 根据 《 十三五 大气污染防治规划》 , 将 石化、化工、工业涂装和包装印刷 等作为控制挥发性有机化合 物(VOCs)的重点行业列入《名录》中.根据《重金属污染综合防治 十二五 规划》 ,将排放重金属的主要行业全部列入《名录》中.根 据已颁布的污染物排放标准,将各行业中的通用工序,例如锅炉、工 业炉窑、电镀等全部列入到《名录》中. 此外,实施方案征求意见过程中,将地方环保部门意见集中的 城市燃气集中供热设施、有一定规模的经营性餐饮行业等列入《名录》中.

(二)基本涵盖国控污染源 《名录》涵盖了国控污染源中的废水国控源基础名单及其补充 ―5― 纳入具有造纸制浆工序的造纸及纸制品业、有印染工序的纺织业、 皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、氮肥制造业;

废气国控源基础名 单及其补充纳入具有熟料生产工序的水泥制造业、以及具有炼油工 序的原油加工及石油制品制造业和人造原油制造业、炼焦行业、黑 色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、平板玻璃 制造业、燃煤电厂;

污水处理厂国控源;

规模化畜禽养殖场(小区) 国控源;

重金属污染综合防治 十二五 规划中期评估调整后的涉 重金属企业.

(三)衔接建设项目环评分类管理名录 《名录》编制中,行业设置梳理了建设项目环评分类管理名录 中侧重污染物排放为主的固定污染源所属行业.其中,一般管理行 业范围基本与建设项目环评分类管理名录中所对应行业的环境影响 报告书的编制范围基本保持一致,简化管理行业范围与编制环境影 响报告表的范围基本保持一致.