PDF《《上海市企业安全风险分级管控实施指南》 解读》

明确政府监管部门要 结合企业风险辨识和评估结果,组织对企业安全生产状况进行整 体评估,确定企业整体安全风险等级. 《企业安全生产标准化基本规范》 (GB/T33000-2016)以安 全风险管理、隐患排查治理为基础,采用 策划、实施、检查、 改进 的 PDCA 动态循环模式,明确建立安全生产标准化管理 体系并持续改进,是企业开展安全生产标准化建设工作应遵循的 国家标准规范.其中,安全风险管理是安全生产标准化建设中的 一项核心内容.

四、术语与定义

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(一)风险:发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引 发的人身伤害、 健康损害、 财产损失或环境影响的严重性的组合.

(二)作业单元(风险点) :风险伴随的设施、部位、场所和 区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活 动,或以上两者的组合.

(三)危险有害因素(危险源、危险因素) :可能导致人身伤 害和 (或) 健康损害和 (或) 财产损失和 (或) 环境影响的根源、 状态或行为,或它们的组合.危险有害因素包括但不限于人的行 为、物的状态、环境因素和管理因素.

(四) 危险有害因素辨识(风险辨识) :识别危险有害因素的 存在,并确定其分布和特性的过程.

(五)风险评估:运用定性或定量的分析方法对危险有害因 素所伴随的风险进行分析、评估的过程,得出评估结果.风险评 估包括固有风险评估和控制风险评估.

(六) 固有风险评估: 在不考虑已采取的控制措施的前提下, 实施风险评估的过程,得出评估结果.

(七)控制风险评估:在考虑已采取的控制措施的前提下, 实施风险评估的过程,得出评估结果.

(八)风险分级:根据风险评估的结果,对不同风险按照需 要关注程度进行排序过程.风险分级从高到低划分为四级:A 级 (重大风险/红色风险) 、B 级(较大风险/橙色风险) 、C 级(一般 风险/黄色风险) 、D 级(低风险/蓝色风险) .

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(九)风险分级管控:按照风险不同级别、所需管控资源、 管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级 的风险管控方式.

(十)事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的 不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷.

五、总体要求 实施企业安全........