PDF《历史文化名城保护》

《禅城参考》2015 年10 月禅城区图书馆编 历史文化名城保护 目录 卷首语

1 历史文化名城保护三十年回望.

1 百家之言

3 经济新常态下的历史文化名城保护.3 历史文化名镇保护开发的三个坐标.7 历史文化名街保护促进文化遗产事业发展.8 恪守保护历史文化街区的真实性.10 历史文化街区保护正在 过关

11 让历史建筑有尊严地走向未来.13 找准保护文化基因与商业开发的平衡点.14 佛山行动

16 首部地方法初审历史建筑 预保护

16 历史城区划定 2.2 平方公里

20 处重点保护历史文化街区.19 他山之石

22 让苏州经验与世界同享 回眸苏州古城保护

30 年.22 三层七类 体系留住巴渝 乡愁

27 大同:建立三层保护体系 注重整体保护协调.28 历史文化街区保护规划探索.29 基于文化传承与创新的历史文化街区改造及运营.32 挖掘城市文脉 留住城市记忆.35 发达国家历史文化名城保护的成功经验.39 本期推荐书目

42 《禅城参考》2015 年10 月禅城区图书馆编

1 卷首语 历史文化名城保护三十年回望 来源:中国文化报 2015年4月2日1982年,北京、南京等24个城市被公布为首批国家历史文化名城,随着2014年8月黑龙 江齐齐哈尔成为国家历史文化名城,我国国家历史文化名城已达125座.在这30余年间,名 城保护的体系逐渐建立,法律法规不断完善,同时,大拆大建、拆真建假等古城破坏问题也 不断凸显. 日前, 《风雨如磐――历史文化名城保护30年》由中国建筑工业出版社正式出版发行. 名城制度建立30多年了,更需要大家了解其价值,明确合理的呵护方式,使其健康发展. 我们把这些资源保护好了,就会促进旅游等绿色产业,只要维护好它就会不断增值. 住房 和城乡建设部原副部长仇保兴的这番话, 点出了该书出版的缘由, 也启发我们更多关注名城 保护. ? 法规、资金制度等不断完善 1981年,国家建委、国家文物局、国家城建总局向国务院提交了《关于保护我国历史文 化名城的请示》报告.1982年2月,国务院转批了这一请示,公布了第一批国家历史文化名 城.同年出台的《文物保护法》明确将保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命纪念意 义的城市公布为历史文化名城,标志着历史文化名城制度的设立.2002年《文物保护法》修 订时又增加了关于历史文化街区、村镇的条款.2008年颁布的《城乡规划法》明确将自然与 历史文化遗产保护作为城市总体规划中的强制性内容, 并提出旧城改建应当保护历史文化遗 产和传统风貌.同年颁布的《历史文化名城名镇名村保护条例》对历史文化名城的申报、批 准以及保护的内容、原则等提出要求. 同时,《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保 护规划规范》等部门规章、文件的出台,使得名城保护的权威性和科学性得到进一步加强. 而《山东省历史文化名城保护条例》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护方法》等地方 法律规章的颁布,更使得具体保护实践有法可依.据相关数据统计,迄今共有11个省市自治 区颁布了省级名城保护法规,73个城市颁布了178项名城保护法规. 规划的编制也在逐渐深化和完善. 东南大学建筑学院教授阳建强认为,在上世纪80 年代初,只有西安、苏州等少数城市编制了名城保护规划,当时的保护规划更注重结合城市 的总体规划,对名城保护做宏观把握,但是可操作性不够.到90年代,规划的结构主线、保 护内容都有了适当调整.进入21世纪,规划内容进一步扩大和丰富,比如,2003年编制完成 的《景德镇市老城区保护与整治更新详细规划》将景德镇陶瓷产业相关要素纳入保护体系. 在阳建强看来, 国家保护资金―地方政府专项资金―民间城市遗产保护基金等名城保护 专项资金制度的建立,也是名城保护30年来取得的重大成就. 民间保护机构的介入日益成 为不可小觑的补充力量, 比如上海阮仪三城市保护基金会在2008年10月展开了上海里弄建筑 普查,抢救了一批优秀的上海特色里弄居住建筑. 阳建强表示. ? 大拆大建、过度商业化等问题凸显 30余年来,虽然名城保护在各方面得到发展,然而古城破坏事件仍然持续发生.在中国 城市规划设计研究院名城所副所长鞠德东看来,大拆大建、拆真建假是古城破坏中首要的、 影响最大的问题.鞠德东指出,2012年名城大检查发现,全国共有历史文化街区438处,13 《禅城参考》2015 年10 月禅城区图书馆编