PDF《历史文化名城保护》

2 个城市已经没有历史文化街区,18个城市只保留有一个,南京老城南门东、颜料坊等地块的 拆除,更是引起新闻媒体、专家学者、政府的共同关注.而近几年历史城区的 古城复建 , 更是破坏了遗产的真实性、古城生活的延续性和传统生活网络. 过度的商业化运作和旅游开发也是古城破坏的一大原因. 过度开发旅游,就会导致街 区功能改变,业态盲目提升,进而会使得原来的居民和商户被迫迁出,影响真实的生活和地 方特色文化延续. 鞠德东对记者解释.以云南丽江为例,1995年至1999年丽江旅游接待量 陡增近200万人次,2002年经商的铺面共1100多间,这使得原本安宁的老城变得喧嚣,浓郁 的纳西风情被大量外来商户和游客冲击, 本地居民在高租金的诱惑下选择离开, 丰富的手工 业传统被大量简单复制、雷同的商品取代,非物质文化遗产受到严重威胁.从2002年至今, 丽江古城在保护政策、资金筹措、民居修缮等各个方面都做了积极的工作,取得了很好的效 果. 记者在走访中也发现,基础设施陈旧、配套缺乏、传统民居失修严重也是老城区普遍存 在的问题.一些历史街区缺乏燃气管道和供暖设施,供电线路随意搭设,火灾隐患严重.一 些历史街区市政管线混乱, 厨卫设施数量与建造水平不足. 还有一些街区因周边地区的多年 建设, 导致建筑室内和庭院标高低于路面标高, 内涝严重. 这些现状影响了街区的安全舒适, 导致其遗产价值被掩盖,也削弱原住民在此居住的信心. 鞠德东还指出,名城保护中还存在保护规划编制滞后、管理机构不健全、监督不到位等 问题. 名城检查中发现,还有部分国家历史文化名城没有编制保护规划,一些名城虽然有 保护规划, 但是编制的水平有待提高, 落实情况也参差不齐. 一些名城违规下放保护管理权, 政府不承担管理责任,疏忽日常管理. 他表示. ? 因地制宜,多途径保护古城 古城怎样保护才是好的保护?北京清华同衡规划设计研究院名城所所长霍晓卫指出, 结 合不同古城的实际情况, 注重古城保护与新区建设的有机结合以及古城格局与传统风貌的整 体保护,开展渐进式小规模的有机更新与整治,同时,要多途径开展历史建筑的保护修缮与 更新利用. 霍晓卫介绍,苏州古城是 保护古城,发展新城 的典型案例,1986年《苏州市城市总 体规划》 确立了 古城内要保护古城风貌, 新区要吸取地方建筑风格特色 的规划原则.

1996 年《苏州市城市总体规划》延续了 新旧分离 的基本方针,此后在2003年和2007年的规划 中,在延续 全面保护古城风貌 的前提下,不断调整优化和完善提升.这一以贯之的发展 策略, 使得苏州古城的城市容量和环境得到有效控制, 棋盘水巷格局和水乡特色得到全面保 护,功能也得到进一步提升. 而安徽屯溪老街的保护是采取保护、整治为主的原则进行.1985年制定的《屯溪老街保 护、整治和更新规划》中,明确了在传统风貌不受破坏的前提下进行老街开发以及在保护规 划指导和政策扶持下整治改善环境的原则.之后,相继实施了老街3条横街和18条巷道的改 造工程,改造了地下综合管线、石板路面、排污管道等.经过十几年的改造,老街的市政基 础设施条件得到极大改善,还提高了防洪标准、供电能力,完善了给水系统. 一个好的保护规划的制定,需要充分认识历史文化遗产的价值,深入挖掘各种载体, 明确要保护的主要内容. 保护工作者要怀有敬畏之心和使命感, 做大量深入细致的实地调查 工作,采用适宜的方法,制定适合它的保护规划. 鞠德东总结道.而对名城未来的发展, 鞠德东期望, 要遵循正确的保护理念, 建立有利于遗产保护与永续利用的公共政策以及有效 的历史文化名城名镇名村的管理机制,保护好这些珍贵的、不可再生的遗产. 《禅城参考》2015 年10 月禅城区图书馆编