PDF《绵阳市安州区人民政府办公室文件》

一、 预防为主、 综合治理 方针,根据国家和省、市安全生产 十三五 规划精神和安州区 十三五 规划总体要求,围绕 安州安全、安全安州 目标, ―

5 ― 制定《绵阳市安州区安全生产 十三五 规划》 .

一、 十二五 时期安全生产回顾

(一)安全生产回顾 十二五 期间,安县县委、县政府认真落实绵阳市重大战 略部署, 始终把安全生产工作贯穿于安县经济和社会发展的全过 程,将安全生产纳入整顿和规范安县市场经济秩序的重要内容;

认真落实安全生产责任制, 深入开展全生产专项整治和安全生产 大检查,加强 三项建设 三项行动 等工作.充实安全生产 监管队伍,强化安全生产监管;

广泛开展安全生产宣传教育,认 真查处各类事故,严格行政责任追究.安县安全生产状况呈现总 体稳定,趋向好转的态势. 1.安全生产形势总体好转. 十二五 期间,安县安全生产 重大事故和高危行业、领域事故得到有效遏制,全县各类生产安 全事故起数、死亡人数、受伤人数

3 项指标均大幅下降,分别由

2010 年的

108 起、17 人、90 人下降到

2015 年的

8 起、4 人、13 人,下降幅度分别为 92.6%、76.5%、85.6%.亿元国内生产总值 生产安全事故死亡率明显低于 0.138;

道路交通万车死亡率未突 破2.44;

圆满完成了 十二五 规划的目标.2015 年全县各类 生产安全事故死亡人数、受伤人数比上年分别下降 90%、42.5%, 均没有突破市政府下达的控制指标, 为安县加快经济发展方式转 变创造了良好安全环境.

2、安全生产制度建设取得实效.在全市率先出台了《安县 ―

6 ― 安全生产 党政同责、 一岗双责 加强安全生产工作的实施意见》 、 《安县安全生产隐患举报奖励办法(试行) 》 《安县企业安全生产 黑名单制度》 《安县安全生产警示及约谈制度》 《安县生产经营单 位安全生产分类分级监督管理办法》等制度,规范了安全生产案 件立案及审理规则,及时编制了安全生产监督检查和执法计划. 3.重点行业、 重点领域安全监管有效加强. 实现了煤矿行业 的关闭退出.非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全管理逐步 科学、规范.道路交通、消防、建筑施工、特种设备、民爆物品、 水上交通等重点行业、领域安全监管进一步加强.根据《关于进 一步加强安全生产工作的实施意见》等政策措施,推动企业安全 生产主体责任落实,加快企业安全生产标准化建设. 4.安全科学技术加快应用.大力实施 科技兴安 战略,加 快推进科学技术在安全生产中的应用. 在露天开采矿山中全部推 广应用中深孔爆破技术,提高了非煤矿山开采能力和安全水平. 地,全面推广汽车卫星导航定位系统,对运输车辆行驶情况进行 实时监控,有效防范道路交通事故的发生. 5.安全生产应急救援能力进一步提高. 初步形成了县安全生 产应急救援体系,成立了县级应急指挥中心,配备了相关人员编 制.加快非煤矿山、危险化学品、交通、海事、消防、卫生等相 关行业与领域安全生产应急救援体系建设, 制定了重大事故应急 救援预案,并组织演练. 6.安全生产宣传教育卓有成效. 一是加强了对全县各级干部 ―

7 ― 和安全监管人员的安全培训,强化了对重点行业企业主要负责 人、安全生产管理人员的培训,采取多种形式,加强了农民工安 全作业培训.二是大力开展安全生产宣传教育活动,以 安全生 产月 等活动为载体,举办了 启明星 杯安全生产征文, 电 力杯 安全生产知识竞赛, 成兰铁建杯 摄影书法美术大赛, 大力推动安全生产宣传教育 五进 活动,广大人民群众积极参 加,全民安全意识显著提高.