编辑: 没心没肺DR 2019-05-03

防范化解地方政府债务风险的政策和 制度持续推进,地方政府举债融资机制日益规范化、透明化,地方政府债务风险总体 可控.经济金融去杠杆成效显著,影子银行、非标融资等得以有效控制;

央行定向降 准、公开市场操作和加息保持了货币政策的稳健中性,为结构性去杠杆提供了稳定的 货币金融环境;

宏观审慎政策不断健全完善,全面清理整顿金融秩序,金融监管制度 不断补齐,为防范化解重大金融风险提供了制度保障.人民币汇率形成机制市场化改 革有序推进,以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节,人民币汇率双向波动将 逐步成为常态. 在 开放、包容、普惠、平衡、共赢 理念下, 一带一路 建设 走实走深 , 自贸区建设深化,我国开放型经济新体制逐步健全同时对全球经济发展的促进作用不 断增强.金融业对外开放加速,人民币作为全球储备货币,在国际配置需求中不断提 升、国际地位持续提高,人民币国际化不断向前推进. 我国经济已由高速增长阶段转向中高速、高质量发展的阶段,正处在转变发展方 式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期.2018 年作为推动高质量发展的第一年, 供给侧结构性改革将继续深入推进,强化创新驱动,统筹推进稳增长、促改革、调结 构、惠民生和防风险各项工作,打好三大攻坚战,经济将继续保持稳中有进的态势. 央行扩大中期借贷便利担保品范围、定向降准等一系列精准调控措施将进一步增加金 融市场流动性、降低企业融资成本、缓解实体经济融资难度,有利于稳健中性货币政 策的持续推行.美对华贸易政策日益严苛,将对我国出口增长形成一定扰动,但从中 长期看,随着我国对外开放水平的不断提高、经济结构优化、产业升级、内需扩大、 区域协调发展的逐步深化,我国经济的基本面有望长期向好和保持中高速增长趋势. 同时,在主要经济体货币政策调整、地缘政治、国际经济金融仍面临较大的不确定性 以及国内金融强监管和去杠杆任务仍艰巨的背景下,我国的经济增长和发展依然会伴 随着区域结构性风险、产业结构性风险、国际贸易和投资的结构性摩擦风险以及国际 不确定性冲击因素的风险. (2) 行业环境 城市基础设施是我国新型城镇化的物质基础, 未来建设需求持续存在.

43 号文以来, 地方政府债务管理持续推进,城投企业的政府融资职能剥离,但作为城市基础设施投资 建设的主要参与者,其重要性中短期内仍将继续保持,且随着政府预算管理等制度的逐

6 新世纪评级 Brilliance Ratings 步完善,城投企业的业务开展模式将渐趋规范,市场化转型的进度也将不断推进.2017 年以来,各部委监管政策频出,城投企业融资环境趋紧,加之近两年债务集中到期规模 大,部分企业将面临集中偿付压力. 城市基础设施的建设和完善是推动城镇化进程的重要驱动力,是国民经济可持续发 展的重要基础,对于促进地区经济发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能等有着 积极的作用.近年,全国各地区城市基础设施建设资金来源和渠道日益丰富,建设规模 不断扩大,建设水平迅速提高,城市基础设施不断完善.2017 年我国基础设施投资完成 14.00 万亿元,增长 19.0%,........

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