PDF《桂林市人民政府办公室》

4 ― 双向转诊的分工协作模式,推动县级公立医院的建设与发展,提高 县域医疗服务能力水平和群众获得感.鼓励三二模式医联体与县域 医共体(医疗集团)的有效衔接.

(二)县域医共体(医疗集团)模式建设 适用于县级公立医院与公办基层医疗卫生机构.社会办医疗机 构可自愿加入. 全面推进以县级公立医院为依托的县乡村一体化管理模式,不 改变县域医疗卫生机构职能任务和编制,建立服务、责任、利益、 管理共同体,探索建立人事、财务、资产、业务、药品管理和绩效 考核等 六统一 的运行机制和管理模式;

探索县域医共体县乡一 体化的编制总额管理模式,在不改变人员编制隶属关系的情况下, 由县域医共体统一用编招录、统一调配使用人员;

探索建立村医由 乡镇卫生院聘用管理制度,确保基层医疗卫生机构薪酬分配制度落 实到位.积极推进县域医共体医保基金 总额预付、结余留用 的 管理方式改革,通过优化整合县域医疗卫生资源、转变服务模式、 创新服务机制和技术手段,整体提升县域医疗卫生服务能力建设水 平和综合服务效率.鼓励开展整合型医疗服务体系建设.

(三)城市区域医联体模式建设 适用于城市公立医院与社区卫生服务中心(站) 、城区所辖乡 镇卫生院.社会办医疗机构可自愿加入. 一是按照 院办院管 原则,不改变城区医疗机构职能任务和 编制,城市公立医院与所辖社区卫生服务中心(站)组建城市区域 ―

5 ― 医联体;

二是按照自愿、就近原则,以托管模式,城市公立医院与 城区政府举办的社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院或二级专科 医院承办的社区卫生服务中心组建城市区域医联体.鼓励二级专科 医院或社会办医疗机构加入组建城市区域医联体,形成资源共享、 分工协作的管理模式.在医联体内以人才共享、技术支持、检查互 认、诊疗方案下沉、双向转诊等为纽带进行合作,整体提升城区医 疗卫生服务能力建设水平和综合服务效益.

(四)专科联盟模式建设. 适用于二级以上公立医院与具有优势专科医疗资源的各级各 类综合及专科医院之间的相互协作. 按照 填平补齐 原则,城市三级公立医院重点发展院前急救、 创伤、胸痛、脑卒中、孕产妇、新生儿、重症等重大疾病救助中心 建设;

县域内二级公立医院重点发展妇幼、院前急救、重症等学科 建设,提升急诊科、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力. 加强与上级医院的技术合作, 引进并推广适宜技术项目, 提高内镜、 介入治疗等微创技术临床使用比例,提升肿瘤、心脑血管疾病、感 染性疾病等重大疾病诊疗能力.根据医院发展规划和区域内就诊患 者的需求,以学科建设为先导,与国家、自治区、市本级各类重点 专科或特色专科建立联盟.以技术协作为纽带,统一组织实施人才 培养、技术建设、质量管理、课题研究和学术交流等工作,实现专 科服务能力和水平整体提升.

四、组织领导 ―

6 ― 将医联体建设整体推进改革试点工作纳入市公立医院管理委 员会工作职责,具体事宜由市卫生计生委牵头负责,统筹落实总体 规划和制定实施方案,指导研究制定试点工作相关配套文件,组织 考评验收,总结推广试点经验,指导编制试点工作经费预算.