PDF《沂南县人民政府 关于印发沂南县残疾人事业发展》

10 金、3 银的历史最好成绩.残疾人工作队伍建设持续加强,落 实残疾人专职干事待遇并建立了稳步提升机制;

全县累计开展各 类培训

18 期,培训残疾人工作者

510 人次.发掘、培植了

26 名 自强模范、 助残先进集体和个人, 推动自强与助残活动广泛开展, 涌现出了一大批残疾人自强典型,全社会关心重视、参与支持残 疾人事业发展的氛围更加浓厚. 目前,我县持证残疾人已达 2.42 万人,残疾人口多、分布 广,残疾人整体生活状况和社会平均水平还有较大差距,残疾人 就业还不够充分,在基本生活、康复、教育与就业、社会参与、 权益保障等方面还存在许多困难和问题,残疾人平等参与社会、 充分享受基本公共服务均等化的目标还有一定距离, 方便残疾人 的公共设施还不能满足残疾人日益增长的需要, 残疾人仍然是全 面建成小康社会的难点和重点. 十三五 时期是全面建成小康社会的决胜阶段.残疾人既 是全面小康社会的受益者,也是重要的参与者和建设者.没有残 疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康. 十三五 时期, 必须优先补上残疾人事业的短板,加快推进残疾人小康进程,尽 快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距, 帮助残疾人共享经济 社会发展成果,与全县人民共同迈入全面小康社会.

二、指导思想和基本原则 党的十八大提出了到

2020 年全面建成小康社会的宏伟目 -5- 标,这为残疾人事业发展提供了历史性的机遇,也对改善残疾人 状况、保障残疾人权利、促进残疾人全面发展提出了新的更高要 求. 十三五 时期,将是加快发展残疾人事业的重要机遇期, 必须要以对党负责、 对残疾人负责的态度, 抓住机遇, 积极作为, 攻坚克难,努力推动残疾人事业再上新台阶.

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕 四个全面 战略布 局,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,按照 政府主导、社会参与,国家扶持、市场推动,统筹兼顾、分类 指导,立足基层、面向群众 的要求,把加快推进残疾人小康进 程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务,聚焦贫困、重度 残疾人和残疾儿童,健全残疾人权益保障制度,完善扶残助残服 务体系,大幅增加残疾人公共产品和公共服务供给,使残疾人收 入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,让广 大残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更有尊严,为 加快宜业、宜居、宜游沂南建设做出新的更大贡献.

(二)基本原则 1.坚持兜底保障原则.既要加大政府投入,履行好兜底保 障职责,确保残疾人基本民生,又要鼓励社会帮扶,动员和引导 社会各界支持、帮助残疾人,为残疾人就业创业创造条件、搭建 平台,促进残疾人就业增收、融合发展. -6- 2.坚持多方联动原则.加强政府主导与社会参与、市场推 动的综合协调作用,既要突出政府责任,确保残疾人公平享有基 本民生保障,依法维护好残疾人平等权益;

又要充分发挥社会力 量、残疾人组织和县场机制作用,满足残疾人多层次、多样化的 需求,为残疾人就业增收和融合发展创造更好环境. 3.坚持以人为本原则.以残疾人的全面发展为出发点,既 要解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进 和提高残疾人福祉;