PDF《沂南县人民政府 关于印发沂南县残疾人事业发展》

又要加快提高残疾人自我发展能力,充分发 挥残疾人的积极性、主动性和创造性,帮助残疾人通过自身努力 创造更加幸福的生活. 4.坚持统筹兼顾原则.既要加强对农村、山区等贫困地区 和贫困、重度残疾人的重点扶持,统筹推进城乡区域和不同类别 残疾人小康进程;

又要充分考虑城乡和地区差异,使残疾人小康 进程与当地经济社会发展水平和全面小康进程相协调、相适应. 5.坚持重点突破原则.紧密结合沂南实际,着力打造残疾 人创新创业平台、康复平台、托养平台、信息服务平台 四大平 台 ,拓展领域、提升能力,为残疾人提供更加全面、细致、便 捷的服务,实现更高水平的残疾人保障和发展.

三、总体目标 到2020 年,残疾人事业法规政策体系更加完善,残疾人权 益保障制度和基本公共服务体系更加健全, 残疾人融入和参与社 会更加广泛,残疾人事业与全县经济社会协调发展;

残疾人脱贫 -7- 攻坚任务顺利完成, 残疾人社会保障和基本公共服务水平大幅提 高,残疾人群众幸福感、获得感明显增强,共享全面建成小康社 会的成果.

(一)贫困残疾人全部如期脱贫.按照我县脱贫攻坚进度要 求,2016―2017 年实施集中攻坚,到2017 年底基本完成脱贫任 务,2018 年巩固提升,全部兜底保障;

到2020 年,稳步实现城 乡贫困残疾人 两不愁三保障 ,同全县人民一道步入小康社会. 大幅缩小残疾人家庭人均可支配收入与社会平均可支配收入的 差距,大幅缩小残疾人收入城乡之间和地区之间差别.

(二)残疾人参与和发展状况显著改善.在制度上确保残疾 人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复,受教育 水平明显提高,就业更加充分,文化体育生活更加丰富活跃,自 身素质和能力不断增强,参与社会和平等发展更加充分.

(三)社会力量参与残疾人事业发展更加广泛.弘扬人道主 义思想,大力发展残疾人慈善事业;

孵化、培育和发展社会组织 参与残疾人公共服务,基层残疾人综合服务能力显著增强;

借助 社会服务机构专业力量,提升残疾人公共服务专业化水平.

(四)残疾人事业发展体制机制更加成熟.党委领导、政府 负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的体制机制更加完善, 残疾人组织体系更加健全, 基层残疾人组织和残疾人工作更加活 跃,服务残疾人更加精准、到位. -8- 专栏

1 残疾人小康进程主要指标 指标 目标值 属性 1. 残疾人家庭人均可支配收入年均增速 >

8. 5% 预期性 2. 困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率 >

96% 约束性 3. 重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率 >

96% 约束性 4. 残疾人城乡居民基本养老保险参保率 98% 预期性 5. 残疾人城乡居民基本医疗保险参保率 98% 预期性 6. 农村建档立卡贫困残疾人脱贫率 100% 约束性 7. 农村贫困残疾人家庭存量危房改造率 100% 约束性 8. 残疾人基本康复服务覆盖率 >

80% 约束性 9. 残疾人辅助器具适配率 >

80% 约束性 10. 残疾儿童少年接受义务教育比例 >

95% 预期性

四、主要任务和政策措施

(一)切实保障残疾人基本民生 1.提高残疾人社会救助水平.将符合条件的残疾人家庭及 时纳入最低生活保障范围.生活困难、靠家庭供养且无法单独立 户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低 生活保障范围.将以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养 (扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人,纳入救助 供养范围.对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,逐步提高救助水 平.加强严重精神障碍患者救治救助工作,建立严重精神障碍患 者防治管理和康复服务机制.对精神障碍患者通过基本医疗保 -9- 险、大病保险支付医疗费用后仍有困难的,或者不能通过基本医 疗保险、大病保险支付医疗费用的,应当优先给予医疗救助或临 时救助. 2.建立完善残疾人基本福利制度.全面实施困难残疾人生 活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,逐步提高补贴标准,有 条件的地方可逐步扩大补贴范围.完善残疾儿童康复救助制度, 逐步提高残疾儿童少年福利保障水平. 积极开展贫困残疾人基本 型辅助器具适配和家庭无障碍改造. 加快残疾人各项补贴政策统 筹整合,逐步建立以残疾等级为标准的补贴制度. 3.确保残疾人普遍享有基本养老保险和基本医疗保险.继 续落实残疾人参加城乡居民医疗保险政府代缴、 重度残疾人参加 城乡居民养老保险政府代缴最低标准并提前