PDF《内部资料 注意保存 2019年5月10日第12期（总第542期）》

四、政策建议

(一)继续推动产业机构和机构投资者参与期货市场 一是合理引导产业客户参与期货市场套期保值. 推动取消产 业客户尤其是国有企业运用风险管理工具的限制, 优化国企参与 期货市场的政策环境.配合完善国企衍生品风控制度,建议由期 货经营机构协助建立套期保值决策流程, 并以合作套保的模式提 升国企管理市场风险的灵活度. 二是发展机构投资者.鼓励银行、保险、证券和基金等金融 机构利用衍生品市场管理风险.推动商品指数基金上市,提高商 品在大类资产配置的比例.推进公募基金推出期货 ETF 产品.

(二)完善上市机制,加快推进品种创新

7 一是完善现有期货品种上市审批制度. 对不同品种采取差异 化上市审批流程,研究探索试点部分期货品种自证上市制度. 二是以提升产业服务能力为重点,继续拓展商品类期权.加 快推出 PTA、天然橡胶、黄金、铝、棉花等主要品种配套期权. 三是进一步完善股权和利率产品体系. 研究开发个股期货期 权、股指期权等品种.逐步上市超长期国债及国开债等期货,推 动隔夜利率等短期利率期货上市,健全国债期货市场收益率曲 线. 四是适应经济高质量发展的需要,加快推出创新品种期货. 统筹推进商品指数及其衍生品产品的研发工作, 研究指数化投资 工具.积极推进碳排放期货品种上市,探索运用市场化机制助力 应对气候变化和绿色经济发展.

(三)稳妥推进市场对外开放 一是配合人民币国际化和人民币汇率机制改革, 服务实体经 济全球化经营需要,研究推出外汇期货.短期内可推出仅由机构 参与的人民币外汇期货, 再逐步扩大参与范围. 推动人民币兑 一 带一路 国家、美欧等主要贸易伙伴货币的外汇期货、人民币汇 率指数期货等产品的研发上市. 二是稳步推进国债和股指期货市场对外开放. 采取额度管理 方式对境外参与机构进行开放试点,择机先行准许境外央行、境 外人民币清算行和人民币参加行等进入境内金融期货市场;

再进 一步对境外主权财富基金、国际金融组织等开放;

在市场制度健 全、确保市场安全的前提下,择机对境外机构全面开放. 三是总结原油期货等经验, 择机进一步扩大商........