PDF《ZJHC01― 2018― 0011》

对专业 性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的 项目应采用综合评估法.适应不同建设模式需要,探索新的风 险控制和激励机制,引进 对赌协议 ,形成 利益共享、风险 共担 的激励机制. 3.强化标后监管.出台《衢州市政府投资工程建设项目标 后监管实施细则》 (详见附件 1)和《衢州市政府投资工程建设 项目标后监管问责办法》 (详见附件 2) ,明确监管范围、职责、 ―5― 内容以及问责对象、行为、方式,细化建设单位、行业主管部 门、综合监管部门等责任清单和责任追究办法. 建立标后联合检查工作机制,统一要求,统一标准,统一 结果运用,明确监管信息共享、线索移送、证据互认和实施惩 戒的具体标准、内容、程序、期限、文书等,由大监管服务办 具体负责综合协调、组织联合检查和监督工作落实.加强重点 环节管控,对设计变更、人员变更、材料变更、费用变更等一 系列变更管理办法进行梳理、规范和完善.建立诚信平台和黑 名单制度,通过智慧平台建立统一的诚信平台,互联共享失信 企业信息,科学运用诚信结果.

四、职能调整

(一)市监管办职能. 将市住建局 房屋建筑、市政基础设施招投标管理 职能、 市交通运输局 交通运输基础设施的招投标管理 职能、市水 利局 水利工程建设项目招投标管理 职能移交给市监管办. 市监管办集中行使市本级各个行业主管部门的工程建设项 目招投标监管职能;

负责市本级工程建设项目招标文件备案;

投诉处理决定的作出、举报的处理;

对招投标过程中的不良行 为进行认定和公告;

招投标环节的违法违规行为的调查处理, 涉及行政处罚案件的,移送有行政处罚权的部门;

组织市住建 局、交通运输局、水利局、综合执法局等相关部门对重点建设 项目标后履约情况进行监督检查;

负责公共资源交易电子监管 ―6― 系统的运行.

(二)市交易中心职能. 市交易中心负责公共资源电子交易系统、公共资源交易电 子服务系统和公共资源交易电子监管系统的建设、维护,接受 市监管办的业务指导和监督;

负责公共资源电子交易系统、公 共资源交易电子服务系统的运行;

受理、发布招标公告、答疑、 中标公示等信息;

抽取评标专家;

CA 数字证书的新办、补办、 延期和变更;

交易主体库的建设和管理;

提供开标、评标设施、 设备和场所;

维护开标、评标现场秩序;

招标代理等中介机构、 评标专家的日常考核打分;

提供交易鉴证服务;

为相关监督部 门实施监督和各类招投标中介服务机构提供有关条件.

(三)市建设中心职能. 市建设中心负责其实施的工程建设项目的建设管理;

对设 计、监理、施工等单位的合同履约情况进行管理和评价,并将 评价结果定期通报市监管办,通过衢州市公共资源监管网定期 公布.

(四)市评审中心职能. 市评审中心负责对政府投资项目概(预)算、工程价款结 算和项目决算进行评审,加强资金审核,参与工程变更管理, 推行项目协审制度,强化协审单位考核,并将考核结果抄报市 监管办和行业主管部门.

(五)其他相关单位职能. ―7― 行业主管部门负责职责范围内工程建设项目标后履约监 管.各县(市、区)相关部门按照 属地管理 原则和职责分 工,对属地工程建设项目进行监督管理.