PDF《深圳市海上突发事件应急处置预案》

6 指挥和协调的应急处置行动. 1.3.3 由搜救中心组织、指挥和协调的应急处置行动中所有参与海上 应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员. 1.4 工作原则 1.4.1 政府领导,社会参与,依法规范 政府领导:海上应急搜救工作是政府的重要社会职能,政府对海上 应急搜救工作实行统一领导,建立高效的应急反应机制,及时、有效地 调动社会力量,形成合力. 社会参与:依照海上突发事件应急组织体系框架,形成专业力量与 社会力量相结合,全社会共同参与处置海上突发事件的机制. 依法规范:依照有关的法律、法规,明确各相关单位、个人的职责、 权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥. 1.4.2 统一指挥,分级管理,属地为主 统一指挥:搜救中心对辖区海上突发事件应急处置工作负责统一指 挥,协调所组织的各方面应急力量行动,保证应急处置工作取得最佳效 果. 分级管理:根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助 投入的力量所需,实施分级管理. 属地为主:由海上突发事件发生地海上搜救机构实施应急指挥,确保及 时分析判断形势,正确决策,相机处置,提高应急反应行动的及时性和 有效性. 1.4.3 防应结合,资源共享,团结协作 防应结合: 防 是指做好自然灾害的预警工作,减少自然灾害引发 海上突发事件的可能;

应 是指保证海上突发事件发生后,及时对海上 遇险人员进行救助,减少损失.防应并重,确保救助. 资源共享:合理利用常备资源,广泛调动各方力量,发挥储备资源 的作用. 团结协作:充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能,互 相配合,形成合力.

7 1.4.4 以人为本,科学决策,快速高效 以人为本:发挥政府公共服务职能,关爱生命,全力救助遇险人员. 科学决策:发挥先进科技手段和专家的作用,对突发事件进行评估, 实事求是,尊重科学,尊重专家意见,确保应急指挥的权威性. 快速高效:建立应急机制,保证指挥畅通;

强化人员培训,提高从 业人员素质;

提高应急力量建设,提高应急反应的效能和水平. 1.5 预案体系 1.5.1 当中国海上搜救中心启动《国家海上搜救应急预案》时,本预 案将服从国家级预案的要求. 1.5.2 当广东省海上搜救中心启动《广东省海上险情应急预案》时, 本预案将服从省级预案的要求. 1.5.3 涉及深圳海域污染时,按照《深圳海域污染应急预案》执行. 1.5.4 涉及深圳海域船舶防热带气旋时,按照《深圳港船舶防热带气 旋应急预案》执行.

2 组织机构及职责 深圳海上突发事件应急处置组织机构是根据国家、省、市各级政府 部门突发事件应急处置框架建立,在市突发事件应急委员会(简称 市 应急委 ,其日常办事机构为市应急管理办公室,简称 市应急办 )的 领导下,由搜救中心总体负责应急处置工作,由搜救中心下设的搜救中 心办公室(简称 搜救办公室 )作为 市海上搜救应急指挥部 具体负 责应急处置工作.该组织机构由应急领导机构、运行管理机构、成员单 位及相关单位、咨询机构、应急救助力量等部分组成(详见附表一) . 2.1 应急指挥机构 2.1.1 搜救中心是深圳市政府主管海上搜寻救助、船舶防台和船舶污 染事故应急工作(简称 两防一救 工作)的组织、指挥和协调机构, 业务上受广东省海上搜救中心、中国海上搜救中心的指导. 2.1.2 搜救中心设置总指挥、 副总指挥、 执行总指挥和执行副总指挥,