PDF《当前进口领域存在的问题及对策》

中国经贸导刊 责任编辑曹 敏 (三 ) 完善专业合作内部运行机 制, 扩大专业合作组织的范围 一是完善专业合作内部运行机 制.

通过建立健全专业合作组织的 内部管理和运行机制, 完善监督约束 机制,维护专业合作成员的合法权 益, 从而提高专业合作组织对农民的 吸引力.二是政府要扶持各类有实 力的企业兴办专业合作组织.企业 不仅可以稳定自己的原料来源, 降低 交易成本, 农户也可以有效避免市场 风险. 三是监督和管理好经纪人. 对 于经纪人队伍要发挥工商、 行业主管 部门和群众的监督作用,加强监督, 对欺诈农户的行为予以打击、曝光, 严惩违法乱纪行为.

(四)建立农业投入稳定较快增长 机制 一是建立财政支农资金稳定增 长机制.通过完善粮食直补和良种 补贴政策, 进行农资价格补贴和开展 农业政策性保险, 以进一步加大对农 民和农民专业合作组织的支持力度. 二是发挥政府在农业基础设施投资 中的主渠道作用.国家在加大对农 业基础设施投资力度的同时, 地方政 府对于非经营性和关系百姓民生的 项目,应以政府投资资金为主体, 并 允许和鼓励民间资本的流入.按照 风险公担、 利益共享 的原则, 形成 多元化的投融资机制.

(五) 加速推进城乡统筹发展, 实 现城乡公共服务的均等化 实现农民收入倍增, 不能仅仅将 农民局限在农业内部, 而要通过加速 推进城乡统筹发展,加速推进城市 化, 将部分农民转为城市市民, 并实 现公共服务的均等化,才能实现城 乡共同发展② .为此, 在加强统筹城 乡发展规划、城乡生产力布局和城 乡产业发展的同时,要加快推进城 市化进程.应充分借鉴重庆的发展 经验, 在城市工作满

3 年的农民工, 愿意转为城市户口的可以转成城市 户口, 养老、 医疗等一步到位, 父母 小孩也可随迁,这使得农村的空巢 老人和留守儿童都得以解决,并且 有利于实现农村的规模化经营, 进 而彻底解决城市化进程中的突出问 题. 参考文献: ①阳新国. 当前农村经济合作 经济组织存在的问题及对策[J].湖 湘三农论坛.2009, (10 ) :

473 ②孟圣山. 促进农民收入倍增 要重视城乡要素平等交换的作用 [J].江苏农村经济.2011, (5 ) :

15 〔本文系江苏省哲学社会科学省 市合作课题 '

十二五'

期间南通市城 乡居民收入倍增问题研究 (项目编 号: 11EY B018 ) 阶段性成果〕 (崔新进,

1977 年生, 江苏通州 人, 江苏南通市委党校讲师.研究方 向: 区域经济 ) 当前进口领域存在的问题及对策 文 刘厉兵 改革开放以来, 我国进口取得了 长足进步, 进口额从

1978 年的 187.

4 亿元人民币发展到

2011 年的 11.

16 万亿元人民币, 进口品种从技术装备 为主逐步扩展为机电产品、能源资 源、 农产品、 消费品等商品并重的格 局, 有力支撑了我国开放型发展战略 贯彻实施.然而, 在克服国际金融危 机新一轮冲击 (美元持续宽松、 欧洲 亟需加大救市力度等) 过程中, 更为 有效地统筹两种资源、 加快转变我国 外贸发展方式、 优化进口结构、 提升 进口综合效应愈显重要与紧迫, 这需 要审视当前进口领域存在的诸多问 题并提出针对性思路与建议.

一、 当前我国进口领域存在的主 要问题

(一)高技术中间产品被动进口对 我国技术进步的促进作用不显著 作为发展中国家, 我国技术进步 遵循的是引进、 模仿、 消化、 吸收、 创 新的发展道路, 进口关键零部件是技 术引进的重要方式之一.但是, 关键 零部件进口存在着一个根本性问题, 即贸易主动权并不在包括外资企业 在内的我国企业 (合资、 合作、 独资企 业均在华注册, 可视为我国企业 ) . 国 外资经贸