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榆林市 横山区土地利用总体规划 (2006 -

2020 年) 调整完善 横山区人民政府 榆林市 横山区土地利用总体规划 (2006 -

2020 年) 调整完善 横山区人民政府 二一七年二月 横山区土地利用总体规划(2006―2020 年)调整完善 目录 I 目录

第一章 总则.

1

第二章 规划背景.7

第一节 县域概况

7

第二节 土地利用现状

9

第三节 本轮规划实施评估.11

第四节 规划调整完善的新形势

14

第三章 规划目标.17

第一节 经济社会发展目标.17

第二节 土地利用目标

18

第三节 规划控制指标

18

第四章 土地利用结构调整.20

第一节 农用地

20

第二节 建设用地

21

第三节 其他土地

22

第五章 土地利用布局优化.23

第一节 耕地和基本农田布局优化.23

第二节 生态用地布局优化.25

第三节 建设用地布局优化.27

第六章 土地用途分区管制.29 横山区土地利用总体规划(2006―2020 年)调整完善 目录 II

第一节 基本农田保护区

29

第二节 一般农地区

29

第三节 城镇村建设用地区.30

第四节 独立工矿区

31

第五节 风景旅游用地区

31

第六节 生态环境安全控制区.32

第七节 自然与文化遗产保护区.32

第八节 林业用地区

33

第九节 牧业用地区

34

第七章 建设用地空间管制.35

第一节 允许建设区

35

第二节 有条件建设区

36

第三节 限制建设区

36

第四节 禁止建设区.37

第八章 土地利用重点任务.38

第一节 保护耕地和基本农田.38

第二节 保障科学发展用地.40

第三节 节约集约利用建设用地.41

第四节 加大土地整治力度.42

第五节 促进生态环境建设.43

第九章 乡(镇)土地利用调控

47 横山区土地利用总体规划(2006―2020 年)调整完善 目录 III

第一节 乡(镇)土地利用方向.47

第二节 乡(镇)用地主要指标调控.48

第十章 重点建设项目安排.49

第一节 交通运输项目

49

第二节 水利设施项目

50

第三节 电力项目

50

第四节 环保项目

51

第五节 能源、化工项目

51

第六节 旅游项目

51

第七节 其它项目

52 第十一章 规划实施保障措施

53

第一节 法律措施

53

第二节 行政措施

53

第三节 经济措施

54

第四节 技术措施

55 第十二章 附则.56 附表.57 附表

1 横山区规划目标指标表.57 附表

2 横山区土地利用结构调整表

58 附表

3 横山区土地用途分区面积调整表

60 附表

4 横山区分乡镇土地用途分区面积表

61 横山区土地利用总体规划(2006―2020 年)调整完善 目录 IV 附表

5 横山区耕地保有量规划平衡表

62 附表

6 横山区重点建设项目用地规划表

63 附表

7 横山区各乡镇规划主要控制指标表

73 附表

8 横山区各乡镇基本农田调整情况表

74 附表

9 横山区建设用地空间管制区调整表

75 附表

10 横山区建设用地管制区面积表

76 横山区土地利用总体规划(2006―2020 年)调整完善

第一章 总则

1

第一章 总则

一、规划调整完善总体思路 为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性,加强 规划的统筹管控能力,促进 十三五 经济社会持续健康发展.在 实施现有土地利用总体规划的基础上, 按照 总体稳定、 局部微调 的原则,通过三个规划理念的转变( 指标管理型向空间管制型规划 转变、增量调节型规划向总量管控型规划转变、专业部门型规划向 全局全域型规划转变 ) ,切实保护耕地和基本农田,优化土地利用 结构和布局,严格控制建设用地外延扩张,提高土地利用效率,有 效落实规划调整完善工作,实现县乡规划 调结构、优格局、促发 展 的总体目标.