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(一)关于 安排支持的

18 个项目无法按计划实施或超过

1 年未开工 问题. 绝大部分已完成整改.上述项目主要是由于地方规划调整、 征地拆迁困难等未能如期开工建设.国家发展改革委抓紧督促有 ―

7 ― 关项目单位加快推进项目实施,组织各地对无法实施的项目及时 调整投资计划.截至

10 月底,湖南省衡阳市衡山县人民医院综合 大楼等

9 个项目已开工,云南省昆明中央直属食糖储备库等

7 个 项目已调整投资计划,辽宁省新民市档案馆项目正在履行投资计 划调整程序,黑龙江省岔林农场污水处理工程项目正在抓紧推进 开工建设,预计年底前开工.

(二)关于 超出标准向

16 个项目多安排 4794.9 万元,低 于标准向

23 个项目少安排 5163.4 万元,向不符合条件的

17 个项 目分配 1.26 亿元 问题. 绝大部分已完成整改.对超出标准和低于标准安排问题,主 要是 双创 示范基地专项在资金安排上不够精细化,以及岩溶 地区石漠化综合治理工程专项由于各地方年度治理重点区域不 同、治理成本存在差异,云南、重庆两省市在汇总申报时出现治 理任务的投资标准稍微超出中央补助标准的情况.对这些问题, 双创 示范基地专项已进一步细化按比例分档支持的分档额度, 岩溶地区石漠化综合治理工程专项将在 十三五 既定总任务量 内相应增加

2019 年建设任务予以平衡, 今后安排投资计划时进一 步强化投资补助金额和下达任务量的详细核算,确保严格按照相 关规定标准安排投资. 对向不符合条件的

17 个项目分配投资问题,其中:1 个未按 要求完成备案的项目,已按要求在下达投资计划前补齐了项目备 案手续;

16 个不同程度存在失信行为的项目,国家发展改革委督 ―

8 ― 促有关地方采取措施进行整改,已调减

6 个项目投资

2515 万元, 对属于资金已全部支出等情况的

4 个项目加强事后监管,6 个项 目单位整改了失信行为.

(三)关于 有133.38 亿元对地方投资,在执行中被调整为 中央本级支出 问题. 已完成整改.为落实党中央、国务院部署的重大战略、重大 工程和重点建设任务,国家发展改革委组织分配中央预算内投资 时,统筹安排中央本级和补助地方投资.近年来,安排中央本级 投资时按项目逐项梳理,逐步提高年初确定规模的准确度.2016 年初确定中央本级投资规模与实际执行规模相比准确度为 89.7%,

2017 年准确度为 90%,

2018 年准确度进一步提高到 94%. 由于存在预留投资以及少量年中不具备下达条件、需要调整安排 的投资,中央本级投资实际执行规模与年初测算规模略有差异, 国家发展改革委每年均商财政部以正式下达的投资计划为准.

2019 年进一步提前开展年度投资计划编制工作,力争尽早确定中 央本级和安排地方投资规模.同时,商请有关部门将经过国家发 展改革委统筹平衡的中央本级投资支出按实际情况列入预算,以 减少预算执行中不同级次间的调整.

(四)关于 转移支付中,发展改革委有 212.18 亿元未在规 定时间内下达 问题. 已完成整改.下达时间较晚的投资计划,有一部分是新增项 目以及新具备下达条件且当年必须安排的事项.为尽量减少晚下 ―

9 ― 达情况,国家发展改革委于

2017 年6月印发通知,要求各地方、 各部门提前报送