PDF《决策信息参考（2018 年第 5 期） 编者按》

5 月24 日,交通运输部公布了新修 订的《出租车服务质量信誉考核办法》 , 将网约车平台公司和驾驶员纳入考核体 系,明确网约车需要开展服务质量信誉 考核.根据规定,对驾驶员遵守法规、 安全生产、经营行为、运营服务等方面 实施考核,考核期内得分低于

3 分的, 按要求接受培训,并建立驾驶员服务质 量信誉档案. 现实中,各地方准入机制和监管机 制不一,但都在逐渐加大监管力度和完 善监管细节. 交通运输部方面近日表示, 将加快清退不合格的车辆和人员,确保 平台上注册的车辆和人员与实际的车辆、 人员一致,并取得相应资质;

同时,将推 进诚信体系建设,实施联合的惩戒名单, 今年

7 月底将完成网约车信息保质保量 完整地传输监管平台. 互联网出行交易规模 据前瞻产业研究院发布的《出租车 行业经营管理模式与投资发展预测分析 报告》数据显示,2015 年,中国互联网 出行市场规模达

681 亿元人民币,已进 入高速发展阶段;

预计

2018 年, 市场交易 规模将增至

2678 亿元,而后恢复平稳增 长,2022 年达

5036 亿元人民币. 网约车发展现状分析 作为近年出现的新业态,网约车行 业发展迅速,需求也较为旺盛,初衷是 为人们出行提供多元化服务,如今也已 成为一大趋势.然而,随着恶性事件相 继出现,网约车的安全性问题一次次暴 露在大众面前.为规范其发展,国家及 地方纷纷出台网约车新政,不过实践证 明,从监管部门到网约车企业,需要进 一步完善的地方仍然不少. 从企业的角度看,诞生于互联网时 代的网约车,多是通过平台将两端的服 务提供者个人与服务需求者个人联系起 来.这种模式下,企业与司机并非传统 企业雇佣模式,但企业可以筛选司机, 出于保障乘客利益的考量,网约车企对 平台注册司机应该加强审核. 目前的现实是,司机审核是一项颇 为复杂且耗费成本的工作,规模大、利 决策信息参考(2018 年第

5 期) 现状与政策

3 润率低的平台更加追求效率,在审核上 投入较少.在当下流量为王、偏重估值 的时代,企业纷纷选择了从商业和经济 的角度来考量.此前,滴滴顺风车车主 申请条件十分宽松,美团打车也因为招 募条件过于宽松,甚至公然违反地区规 定而广受诟病. 网约车亟须由乱而治 这种现状必须改变,网约车企应查 漏补缺,堵上管理漏洞,比如在历次事 件中暴露的客服夜间无人值守、人车不 一或车牌不吻合等情况.以滴滴为例, 日前顺风车业务经过一周整改后在部分 城市重新上线,重大的调整包括需要车 主和乘客都上传身份证照片外,还规定 车主在每次接单前必须进行人脸识别等, 并就是否应在行程中对乘客进行录音等 问题公开征求意见. 对于监管部门而言,首先可以肯定 的是,网约车作为新经济不应被扼杀. 但交通体系完善是一个复杂的问题,涉 及经济、人口、运力、调度等问题,相 对于仍在灰色地带试探的美国,以及偏 向 一刀切 保护传统业态的德国、日本, 中国已在立法方面给予了网约车合法地 位.此时,如何更好地引导行业发展, 以及遏制各种违法违规行为、维护公众 安全,成了监管部门致力的方向. 网约车代表平台 滴滴出行 将于下 半年启动登陆港交所的上市之旅.

6 年之 间,得益于中国网约车市场规模,滴滴 成长为一家数百亿美元体量的大企业, 同时也意味着滴滴需要完善公共服务、 提升社会责任意识,以回馈公众. 总体而言,面对共享经济需要开放 心态,更需要总结经验教训.针对网约 车带来的公共安全问题,行政监管、行 业自律和社会监督的有机结合正成为社 会共识,网约车亟须由乱而治. (前瞻产业研究院 2018-05-25) 央视揭秘网约车乱象:乱收费 暴露乘客隐私 备受社会关注的空姐乘顺风车遇害 案已告破结案. 受害人父亲李先生表示, 下一步,将追究滴滴顺风车的责任. 嫌疑人投河自尽,滴滴整改,案件 并没有划上句号, 我们身边的网约车安 全吗 也成为了大家议论的焦点话题.