PDF《以史为鉴,梳理电价脉络》

图表目录

图表

1 三环节电价形成机制

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2 现行电价结构

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3 2004 年统一核定新投产机组的标杆上网电价

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4 2004 年至今煤电标杆上网电价核定及调整相关政策文件

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5 2004 年至今煤电标杆上网电价调整与电煤价格走势的关系.11

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6 2004 年至今全国各地区煤电标杆上网电价

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7 部分地区水电(含小水电)标杆上网电价.14

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8 国内在运核电机组上网电价

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9 在运核电机组与所在地区煤电标杆电价对比

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10 2011-2018 年风电装机容量及其增速

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11 2011-2018 年风电发电量及其增速.17

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12 2011-2018 年光伏装机容量及其增速

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13 2011-2018 年光伏发电量及其增速.17

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14 2018 年全国装机容量结构.17

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15 2018 年全国发电量结构

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16 风电标杆电价变化

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17 光伏发电标杆电价变化.19

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18 2011-2018 年气电装机容量及其增速

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19 2011-2018 年气电发电量及其增速.20

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20 2018 年全国装机容量结构(细分)21

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21 2018 年全国发电量结构(细分)21

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22 部分地区气电上网电价.21 电力・行业专题报告 请务必阅读正文后免责条款

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一、 三环节电价:上网、输配、销售 在研究电力行业以及业内上市公司时,电价是一个反复出现的关键词.不论是烧煤、烧气、烧垃圾 的火电厂,还是截流筑坝的水电站,亦或是控制链式反应的核电站,乃至靠天吃饭的风电厂、光伏 电站,所有发电企业在将不同形式的能量转化为电能后,都需要销售给自己的客户(通常是电网公 司或直供电用户) ,以获得收入;

而电网公司也要将接收到的电能,输送至下游的各类电力用户.简 而言之,收入=电量*电价,因此对于电价的研究不可或缺. 1.1 电改带来三环节电价 电是工业产品的一种,但与其他所有产品的不同之处在于,电是无法储存的(在储能技术得到大规 模推广应用前) ,即电是实时生产、实时消耗、动态平衡的,因此,电没有库存.作为一种没有库存 的产品,理论上其价格会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动.因此,对于电价的管控就成为 必须,电价也呈现出极强的政策管制属性. 国内电价的形成机制随着电力供求关系、市场结构的变化而多次调整.从1985 年以来,我国先后实 行了 还本付息电价 、 燃运加价 、 经营期电价 等多项电价政策,对扭转前期存在的缺电局面, 支持社会经济建设,起到了积极作用.在1995 年12 月28 日经人大常委会审议通过、并自

1996 年4月1日起施行的《中华人民共和国电力法》中,

第五章对于电价做出了如下规定: 电价,是指 电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价. 这成为上网电价、输配电价、销售 电价的初步设定. 从产业链的角度,可将电力系统分为发电、电网、用户三个部分,其中电网内部可分为输电网和配 电网,因此就产生了三个环节,即发电→输电、输电→配电、配电→用户.三个环节对应着四个电 价,即上网电价、输电电价、配电电价、销售电价;

而在目前输、配尚未分离的一体化供电格局中, 输电电价和配电电价可视为一个整体.