PDF《主要结论》

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2 ? e mission ? ( Tg)

2015 ?

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2030 ? ? 图0-3 不同情景中中国

74 个重点城市中

2030 年空气质量达标城市占比 根据上述模拟结果,为了实现中国所有重点城市

2030 年空气质 量全面达标,需要实施以下主要政策: 1. 产业结构大幅调整 中国未来经济发展格局需要进行大幅调整, 降低高能耗产业在经 济中的比例.在2030 年之前完成产业结构升级调整,改变重工业主 导的模式, 重工业产品产量到

2030 年在

2015 年基础上下降 25%, 单 位产品能耗下降 20%. -控制重污染省、市、自治区高能耗、高污染的"两高"行业发展, 控制钢铁、水泥和玻璃等重点行业的年产量. 2. 能源结构进一步清洁化.

2030 年,中国煤炭占一次能源消费比例削减至 35%以下,天然 气比例显著上升,推行"煤改电""煤改气"政策,替代大量的煤炭散烧 和燃煤工业锅炉.煤炭重点为高耗煤行业以及发电供热行业使用,民 用散煤污染得到全面控制,硫含量高于 0.6%的煤炭全部禁止使用. 3. 末端措施控制全面实施到位 -燃煤发电全面实现超低排放. -钢铁企业全面升级改造,安装高效除尘器,如袋式除尘器、电 袋复合除尘器等,加强无组织排放管控.钢铁企业烧结机全面安全脱 硫设备,脱硫效率不低于 85%. -工业窑炉升级改造,实现袋式除尘器或电袋复合除尘器的全覆 盖,水泥行业全面应用高效静电和布袋除尘器,细颗粒物除尘效率达 到99%.除重点区域推行特别排放限值之外,对2030 年空气质量达 标存在较大风险的地区也执行特别排放限值. -逐步淘汰中小锅炉和落后炉型,剩余大型锅炉全面开展脱硫、 脱硝及除尘升级改造. -重点省份的炼焦、表面涂装、包装印刷等重点行业的挥发性有 机物(VOCs)平均去除效率不低于 70%. -氨排放管控得到有效加强,2030 年全国缓控施肥比例增加至 30%;

2030 年猪、鸡、牛、羊和马集中养殖比例已达 100%. 4. 交通污染得到有效控制 -2030 年须全面完成汽柴油的油品升级,在用车均可实现"国Ⅵ" 或更严格的排放标准. -特大城市和重点省份的机动车保有量得到有效的控制,北京等 地的城市公交承担率达 41%以上,节能小汽车占比达到 50%以上, 电动汽车占比达到 40%以上. 其他结论和建议: 1. 实现

2030 年的空气质量达标,必须大幅调整产业能源结构. 本研究通过多情景模拟结果对比发现, 仅依靠强化的末端治理政 策,并不能保证

2030 年中国重点城市的空气质量全面达标.要实现 全部达标,必须同时大幅调整产业结构和能源结构.中国必须大幅减 少化石燃料比重, 加快可再生能源的开发利用. 在研究中, 我们发现, 在 "节能+强化末端控制" 情景下, 依靠产业结构和能源结构的升级, 将2030 年全国煤炭消费比重控制至 40%以下,以配合最佳可行技术 的末端控制政策,可以使得中国全部重点城市在

2030 年达标.然而 该情景下仍有部分城市年均 PM2.5 浓度在标准线附近徘徊.因此,为 保证实现城市空气质量全面达标,应该力争实现"深度结构调整+强 化末端控制" 情景, 到2030 年将全国煤炭消费比重进一步削减至 35% 以下,这样不仅能使中国全部重点城市在

2030 年达到 35?g/m3 的PM2.5 标准, 同时能使将近 60%的重点城市达到 WHO 第二阶段 PM2.5 标准(年均值 25?g/m3 ) . 2. 出台"大气十条"二期,并尽快制定科学合理的空气质量达标 规划.