PDF《中华人民共和国履行《关于持久性有机污染》

中华人民共和国履行《关于持久性有机污染 物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划 简本二七年六月 说明根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》第7条的规定,中华人 民共和国编制并向公约缔约方大会提交《中华人民共和国履行〈关于持久性有 机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》 .

《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家 实施计划》分为三部分:第一部分是中央政府履行斯德哥尔摩公约的实施计划;

第二部分为香港特别行政区政府编写的香港特别行政区实施计划;

第三部分为 澳门特别行政区政府编写的澳门特别行政区实施计划. 《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家 实施计划》的编制遵循公约缔约方大会通过的编制实施计划的临时导则. 为指导地方政府和有关部门开展履约工作,特制定其简本,并印发实施. 简本不包括全本的第二部分和第三部分. 目录第1章导言

1 1.1 编制背景.1 1.2 编制目的和基本内容.3 1.3 编制原则和过程.4 1.3.1 编制原则.4 1.3.2 编制过程.5 1.4 《国家实施计划》更新和修订.5 第2章中国持久性有机污染物现状

7 2.1

8 种杀虫剂类 POPS.7 2.2 PCBS.11 2.3 滴滴涕.13 2.4 无意产生 POPS.15 2.5 库存、废物和污染场地.22 2.6 豁免和可接受用途的 POPS 生产和使用控制计划

27 2.7 监测和研发基础概况.27 2.8 受影响人群和环境.28 第3章战略和行动计划

30 3.1 国家战略.30 3.1.1 总体目标.30 3.1.2 优先领域.31 3.1.3 具体目标.31 3.1.4 行动概要.33 3.2 行动计划.33 3.2.1 机构和政策法规建设.33 3.2.2 减少或消除有意生产和使用 POPs 的排放的措施.38 3.2.3 减少或消除公约附件 A 第一部分化学品中有意生产和使用的杀虫剂 类POPs 的行动.39 3.2.4 识别、消除和环境无害化管理在用含 PCBs 装置的行动.40 3.2.5 消除、限制滴滴涕的生产、使用和进出口的行动.42 3.2.6 特定豁免的行动.44 3.2.7 减少和消除无意产生 POPs 排放的行动.45 3.2.8 减少源自 POPs 库存和废物排放的行动与措施.53 3.2.9 查明 POPs 库存、在用物品和废物的战略.55 3.2.10 妥善管理库存 POPs 和处置含 POPs 在用物品的行动与措施.57 3.2.11 POPs 污染场地的识别和环境无害化管理战略.58 3.2.12 促进有关各方信息交流.59 3.2.13 公众宣传、认识和教育.60 3.2.14 成效评估行动.61 3.2.15 报告.62 3.2.16 监测、研究和开发.62 3.2.17 技术和资金援助.67 第4章实施和保障机制与措施

69 4.1 建立和完善有效的履约组织机制,明确职责.69 4.2 采取有力措施,确保履约工作与社会经济协调发展.71 4.3 开展履约能力建设,保证履约目标的实现.73 4.4 拓展资金渠道,稳定资金来源,保障履约资金需求.74

1 第1章 导言 1.1 编制背景 持久性有机污染物(以下简称 POPs)是具有毒性、难以降解、可在生物体 内蓄积的物质,可通过空气、水和迁徙物种及产品传输并沉积在远离其排放地 点的地区,可长期在生态系统中累积,即使暴露在非常低剂量的 POPs 中也有 可能引发癌症、损害中枢和外围神经系统、引发免疫系统疾病、生殖紊乱以及 干扰婴幼儿的正常发育,直接威胁人类生存繁衍和可持续发展. 《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 (以下简称 《斯德哥尔摩公约》 或公约)旨在减少、消除和预防 POPs 污染,保护人类健康和环境. 《斯德哥尔 摩公约》含正文