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中共广西壮族自治区委员会 办公厅文件桂办发 〔

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1 6 〕4 2号自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发《关 于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见》 《关于加强高层次创新型 人才队伍建设的实施办法》的通知 各市、县党委和人民政府,自治区党委和自治区级国家机关各部 委办厅局,各人民团体,各高等学校: 《 关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见》《 关于 加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法》已经自治区党委、 自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

中共广西壮族自治区委员会办公厅 广西 壮族自治区人民政府办公厅2016年9月2 1日(此件公开发布) ―

1 ― 关于深化高校和科研院所体制机制 改革的实施意见 根据 《 中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新 驱动发展战略的若干意见》和《中共广西壮族自治区委员会、广西 壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定》等文件精 神,为充分激发高校和科研院所创新活力,现提出如下意见.

一、深化高校体制机制改革 ( 一)推进高校人事管理制度改革.根据中央改革精神,逐 步取消高校的行政级别.对新建、新设高校及其内设机构,今后 不再明确行政级别,其领导班子和领导人员的管理,按照有关规 定执行.逐步创造条件,保留高校事业单位性质,探索不再纳入 编制管理,原编内人员实行实名统计,按照 退休一个、核销一 个 的办法逐步核销编制. ( 自治区编办牵头,自治区教育厅、 人力资源社会保障厅配合) ( 二)完善高校内部治理结构.加强和改进党对高校的领导, 健全党委领导下的校长负责制实施规则,探索建立高校法人治理 结构.建立健全高校章程落实机制,加快形成以章程为统领的完 善、规范、统一的制度体系.建立健全理事会制度,充分发挥理 事会对高校发展的咨询、协商、审议、监督等功能.健全以学术 委员会为核心的学术管理体系与组织架构,充分发挥其在学科建 设、学术评价、学术发展和学风建设中的重要作用.完善民主管 ―

2 ― 理和监督机制,充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在 民主决策机制中的作用,积极探索师生代表参与学校决策的机 制.( 自治区教育厅牵头,相关部门配合) ( 三)试行校长选聘制.根据我区高校发展和重点学科建设 需要,选择若干所高校面向全国试点选聘校长,其聘任和聘期管 理、解聘等按照有关规定执行. ( 自治区党委组织部牵头,自治 区高校工委及试点高校主管部门配合) ( 四)推动高校财政经费供给改革.根据中央改革精神,有 序推进财政拨款与人员编制脱钩,采取综合经费核算办法,拨款 采取稳定支持与公平竞争相结合的方式. ( 自治区财政厅牵头, 自治区教育厅配合) ( 五)精简对高校的行政审批.进一步精简对高校的基本建 设、科研设备采购等事项的行政审批,大幅优化行政审批流程, 缩短行政审批时间,减少行政干预,对高校利用自有资金、不申 请政府投资建设的项目,由高校自主决策,报主管部门备案. ( 自治区编办牵头,自治区教育厅、发展改革委、财政厅配合) ( 六)下放岗位设置及聘任权.经自治区有关部门批准,选择若 干高校进行试点,除国家、自治区实行总量控制和管理的岗位外, 试点高校可根据学生当量核定岗位总量,在核定的岗位总量范围内 自行制定岗位设置实施方案,自主设置管理岗位和专业技术岗位及 各类岗位的结构比例,其中专业技术岗位可自行设置教学、科研、 社会服务与技术推广等类型的专职岗或兼职岗,有关方案报上级主 管部门备案;