PDF《越南市场自由化发展与区域参与》

2008 年越南的通货膨胀率高达 23.12%,当年投资在不动产和 观光旅游业的资金占 FDI 总额约 30%(World DataBank, 2013).政府当局 於2009 年提出

143 万亿越南盾,约计

90 亿美元,占当年 GDP 总额 8.7% 的财政方案2 ,以抑制通货膨胀和持续经济成长. 另方面,为因应国际政经局势的转变,至2015 年5月越南已签署生效 的FTA 除了东协之外,还有与日本、中国、印度、澳洲及纽西兰、智利等 国.已签署的 FTA 有韩国以及俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克所组的「欧亚经 济联盟」 (Eurasia Economic Unit, EEU) 、 『区域经济全面夥伴协定』 (ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP).2015 年10 月5日越南正式成为『跨太平洋夥伴贸易协定』(Trans-Pacific Partnership, TPP)成员国;

与欧盟的自由贸易协定也在积极谈判中,对越 南扩大国际经贸发展颇多助益.面对全球区域经济整合的趋势,区域参与 是推动越南市场经济发展的有利途径. 本文将以总体经济面向来探讨

1986 年革新开放政策以来,越南经济转 型的两项关键策略:市场自由化以及区域整合的参与.本文包括越南市场 经济发展架构、市场自由化的运作以及国际经济的融入三部分.

2 2009 年越南

143 万亿越南盾的景气对策方案,除了提前

2010、2011 年的财政项目外, 主要是减税(28 万亿盾)、基础建设(27.7 万亿盾)和包括对本国企业及外资企业 4% 的利息补贴(17 万亿盾),以期达到刺激投资和出口的目的. 《台湾国际研究季刊》第12 卷、第2期(2016/夏季号)

130 贰、1986 年以来越南经济发展 越南地处中南半岛东部,北与中国广西、云南交界,西邻寮国、柬埔 寨,纬度跨界大,湄公河平原和红河三角洲是南北两处盛产米粮的区域, 为一典型的农业国家,2013 年三类产业占 GDP 的比重分别为农林渔业 18.38%、工业及营建业 38.31%、服务业 43.31%.与1986 年相较,当时三 类产业占 GDP 比重分别为 38.06%、28.88%、33.06%,工业部门及服务业 显著成长(GSO, 2015) .主要出口产品为纺织品、电话及其零组件、原油、 电脑及电子产品、鞋帽制品、水产品、机器设备及其零组件;

外资企业出 口占外贸总额63.1%, 堪称越南出口导向政策最重要的推手(World DataBank, 2013) .主要出口国依序为美国、日本、中国、南韩、马来西亚、 德国、香港.制造生产所需的机器及其零组件、电脑电子产品及其零组件 为主要进口项目,中国、南韩、日本、台湾是越南最主要的进口国. 近年来越南出口导向的成长模式已经顺利地与国际产业连结,虽然区 域内其他同具竞争力的国家,例如缅甸、寮国、柬埔寨等国陆续面向市场 机制,寻找发展之路,但越南在基础设施与人力素质上仍具有相对优势 (Dollar, 1994).在国际景气缓慢复苏中为稳定经济、抑制通货膨胀的政 策方针,减少财政支出、监管外汇与信贷等新一阶段『2011-2015 经济社会 发展计画』和『2011-20 经济社会发展战略』的系列配套措施都是为了确保 市场机制的运作能推动下一波持续的经济成长. 图1是检视越南社会主义市场经济发展的架构图,市场自由化是越南 革新开放追求经济成长的核心目标,资本市场、劳动市场、政府机能、产 业发展与区域整合等则是影响市场自由化发展的五个要项,虽然

1986 年以 来市场化的改革已包括商品价格、企业制度、工资、金融制度等,但随著 区域经济参与和国际化脚步加快,面对景气波动时政府政策的有效性也会 受到牵制而影响国内经济的持续成长. 越南充裕廉价的劳动力有利制造业代工出口,1986 年越南人口近 6,025 万,到了