PDF《越南市场自由化发展与区域参与》

2003 年人口突破 8,000 万,其中劳动力约 4,

458 万;

2009 年人口 逾8,602 万,劳动力超过 5,000 万;

2014 年总人口已达 9,342 万人(World 越南市场自由化发展与区域参与

131 《台湾国际研究季刊》第12 卷、第2期(2016/夏季号)

132 图1U越南经济成长模式 DataBank, 2013;

World Factbook, 2015).自1995 年以来劳动参与率都维持 在77%至79%之间,吸引劳力密集型产业移入,推动了越南制造业的成长, 越资国营企业、私有企业和外资企业的增加也同时创造就业机会.家庭所 得增加,消费需求随之提高,并进一步促进投资生产的市场机制运作. 和ASEAN 其他国家如菲律宾、印尼比较,由於纺织成衣、鞋类等劳力 密集制造业所提供的就业,使得越南能维持相对较低的失业率(Manning, 2010).但由於城乡差距颇大,就业存在区域不均衡的现象,近年来更因 物价上涨要求加薪的罢工事件频繁,倘若外资因而转向邻近生产成本较低 的柬埔寨、缅甸,势必影响经济的持续成长. 另方面,出口导向型经济发展模式在面对国际景气衰退之际,经济成 长迅速遭受波及,越南在金融海啸发生初期通货膨胀加剧,股市、汇市几 近崩盘;

原本以奖励投资优惠吸引国际资金的外资政策,以及广设自由贸 易区、加工区以刺激快速成长的开放政策,却成为

2008 年越南经济动荡的 潜在因素.金融海啸发生后国际市场需求骤降,出口成长趋缓,依赖外资 生产出口的企业在世界景气复苏缓慢的情势下资金筹措困难,政府提高外 资进入的措施又扩大国内资金需求,再者,基础建设与工业配套建设不足, 劳动生产要素成本上涨等,都凸显国际竞争力趋弱的现象. 为了改善经济成长减缓以及因应国际景气复苏缓慢的局势,越南政府 以总体经济调整的手段提出项振兴经济措施: 越南市场自由化发展与区域参与

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一、宽货币政策及财政振兴方案 在政府紧缩财政以及民间部门因景气低靡投资意愿下降的情况下,国 内消费也随之减少,但仍待面对的问题依然存在,经济成长放缓将影响复 苏,通货膨胀未能有效控制,刻不容缓须解决的是坏帐处理问题.为稳定 经济、抑制通货膨胀,越南政府减少财政支出、监管外汇与信贷,政府成 立了国有资产管理公司(Vietnam Asset Management Co.)3 计画收购接管银 行不良贷款,防止银行持续放款(叶华容,2013b).但另一方面,为了进 一步刺激投资消费,央行又主导降息,企图在稳定金融体系的同时以 『2011-20 经济社会发展计........