PDF《济南市人民政府》

济南市人民政府济政字〔

2 0

1 9 〕4号济南市人民政府关于公布市级下放济南新旧动能转换先行区 管委会行政权力清单的通知 各区县人民政府,市政府各部门 ( 单位) : 为深入推进 放管服 改革,加快济南新旧动能转换先 行区 ( 以下简称先行区)建设,依据市人大常委会 《 关于济 南新旧动能转换先行区行政管理事项的决定》 ,我市研究确 定了 《 市级下放济南新旧动能转换先行区管委会行政权力清 单》( 以下简称 《 清单》 ) ,现予公布.

市政府有关部门和先行区管委会应当及时制定具体衔接 方案,切实做好权力下放、承接有关工作.先行区管委会根 据《清单》 ,结合承接能力、实施条件等实际情况,分步分 ―

1 ― 批承接市级放权事项,动态调整并向社会公布 《 济南新旧动 能转换先行区管委会行政权力清单》 ;

对承接的行政权力事 项,进一步优化办事流程,简化办事环节,压缩办事时限, 提高行政效率,确保承接落实到位和行政权力顺畅运行.市 政府有关部门对先行区管委会承接的行政权力事项,要提出 衔接意见和落实措施,积极协调解决工作中遇到的问题,指 导先行区管委会规范行使相关行政权力.先行区管委会和市 政府有关部门应当加强沟通对接,先行区未公布承接的行政 权力事项,仍由市政府有关部门行使,杜绝接放脱节、权力 真空、监管空白、推诿扯皮等现象发生. 《 清单》公布后,遇有事项调整时,对于已下放先行区 管委会实施的行政权力事项,由先行区管委会根据 《 市级行 政权力清单》调整情况同步进行调整;

对于市级新增的行政 权力事项,由先行区管委会结合工作实际,与市政府有关部 门达成一致意见后,提出放权申请,由市编办按程序办理. 涉及有关区向先行区管委会的放权工作,可参照市级做法. 附件:市级下放济南新旧动能转换先行区管委会行政权 力清单 济南市人民政府

2 0

1 9年1月2 1日(此件公开发布) ―

2 ― ―

3 ― 附件 市级下放济南新旧动能转换先行区管委会 行政权力清单 序号 事项名称 子项名称 权力类别 备注

一、市编委办公室 事业单位法人设立登记(备案) 行政许可 事业单位法人变更登记 行政许可

1 事业单位法人登记 事业单位法人注销登记(备案) 行政许可

2 违反变更注销登记、 《事业单位法人证书》 和印章管理规定, 以及违规接受、 使用捐 赠资助的处罚 行政处罚

3 对事业单位按照 《事业单位登记管理暂行 条例》及其《实施细则》从事活动的监督 行政监督

4 事业单位法人印章式样备案 其他权力

二、市信访局

1 信访事项的受理 其他权力

2 协调推动重要信访事项处理 其他权力

3 信访事项的复查复核 其他权力 此项下 放部分 内容 信访 事项的 复查

4 解决特殊疑难信访问题专项资金 其他权力

三、市保密局

1 从事国家秘密载体制作、 复制等涉及国家 秘密业务的企业事业单位保密审查 行政许可

2 涉密信息系统投入使用审查 行政许可

3 涉及国家秘密的企业信息公示审批 行政许可

4 对非法获取、持有国家秘密载体的处罚 行政处罚

5 对从事涉密业务的企事业单位违反保密 管理规定的处罚 行政处罚

6 对未经保密审查的单位从事涉密业务的 处罚 行政处罚

7 要求互联网及其他公共信息网络运营商、 服务商删除涉及泄露国家秘密的信息 行政强制

8 责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所 行政强制 ―

4 ― 序号 事项名称 子项名称 权力类别 备注

9 保密监督检查 行政监督

10 对机关、 单位未按规定处分或处理违反保 密规定人员的纠正或督促 行政监督

11 对涉及国家秘密的工程、 货物和服务采购 的监督 行政监督

12 调查或组织、 督促有关机关、 单位调查处 理涉嫌泄露国家秘密的线索和案件 行政监督

13 对保密工作成绩显著的单位或者个人给 予奖励 行政奖励

四、市档案局

1 损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚 行政处罚

2 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所 有的档案的处罚 行政处罚

3 涂改、伪造档案的处罚 行政处罚

4 擅自出卖或者转让属于国家所有的档案 的处罚 行政处罚

5 将档案卖给、 赠送给外国人或者外国组织 的处罚 行政处罚

6 违反重大活动档案管理规定行为的处罚 行政处罚

7 非国有档案因安全原因的档案代为保管、 收购、征购 行政强制

8 重大活动重大事件档案登记 行政确认

9 延长向档案馆移交档案期限的确认 行政确认

10 外国人或外国组织利用档案馆已开放档 案的批准 行政确认

11 对档案工作有贡献的单位或个人的奖励 行政奖励

12 档案执法监督检查 行政监督

13 档案管理权发生变化备案 其他权力

14 市级重点建设项目档案验收 其他权力

15 专门档案馆和部门档案馆的设置审核 其他权力

16 资产与产权变动的国有企业申请档案处 置事宜 其他权力

17 对机关、 团体、 企业事业单位和其他组织 以及中国公民利用档案馆保存的未开放 档案的审查 其他权力

18 对单位和个人公布属于国家所有的档案 的授权或者批准 其他权力

19 收集档案范围细则和工作方案的管理 其他权力 ―

5 ― 序号 事项名称 子项名称 权力类别 备注

20 将公务活动中形成的应当归档的文件、 资 料据为已有, 拒绝交档案机构、 档案工作 人员归档的责令限期改正 其他权力

21 拒不按照国家规定向国家档案馆移交档 案的责令限期改正 其他权力

22 违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接 收范围的责令限期改正 其他权力

23 不按照国家规定开放档案的责令限期改 正 其他权力

24 明知所保存的档案面临危险而不采取措 施,造成档案损失的责令限期改正 其他权力

25 档案工作人员、 对档案工作负有领导责任 的人员玩忽职守, 造成档案损失的责令限 期改正 其他权力

26 已到期归档电子文件销毁审批 其他权力

五、市残联

1 残疾人残疾类别和等级确定 行政确认

2 用人单位按比例安排残疾人就业状况审 核 其他权力

六、市发改委 涉及跨县河流、 跨县水资源配置调整 的项目核准 【下放事项名称: 辖区范 围内河流、 水资源配置调整的项目核 准】 行政许可 水电站 (不含在跨界河流、 跨省 (区、 市) 河流上建设的单站总装机容量50 万千瓦及以上) 项目核准 【下放事项 名称: 辖区范围内水电站 (不含在跨 界河流、跨省(区、市)河流上建设 的单站总装机容量50万千瓦及以上) 项目核准】 行政许可

1 权限内企业投资项目核准 热电站 (不含抽凝式燃煤热电) 项目 核准 【下放事项名称: 辖区范围内热 电站 (不含抽凝式燃煤热电) 项目核 准 (生物质热电联产、 天然气热电联 产等需要列入国家开发方案、 相关规 划的项目, 由市发改委申请列入相关 开发方案、 规划后, 先行区管委会再 进行项目核准)】 行政许可 ―

6 ― 序号 事项名称 子项名称 权力类别 备注 风电站项目核准 【下放事项名称: 辖 区范围内风电站项目核准 (由市发改 委申请列入省开发方案、相关规划 后, 先行区管委会再进行项目核准) 】 行政许可 跨县(市)区±500千伏及以上直流 项目和跨县(市)区500千伏及以上 交流电网工程项目核准 【下放事项名 称:辖区范围内±500千伏以下(不含±500千伏) 直流项目和500千伏以 下(不含500千伏)交流电网工程项 目核准】 行政许可 液化石油气接收、 存储设施 (不含油 气田、 炼油厂的配套项目) 项目核准 【下放事项名称: 辖区范围内液化石 油气接收、存储设施(不........