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(三)辨识、评估和控制报告 风险辨识、 评估和控制报告的内容应包括但不限于以下几个 方面: 1.企业概况;

2.作业活动表;

3.风险点;

4.潜在事故类别及后果;

5.风险等级;

6.现有风险控制措施;

7.根据评估结果所采取的措施;

8.评估人员、审核人员、日期等.

四、风险点辨识方法

(一)物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷 推荐以安全检查表法(SCL)对各个作业单元的物的不安全 状态、环境的不安全因素及管理的缺陷进行辨识. 危化行业企业可以参照 《危险化学品企业事故隐患排查治理 实施导则》(安监总管三〔2012〕103 号)、《危险化学品从业 单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)评分细则、国家安 全监管总局发布的 《重点监管危险化学品安全措施和事故应急处 置原则》(安监总厅管三〔2011〕142 号、安监总管三〔2013〕

5 12 号)和《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》 (安监总管三〔2015〕113 号)等,根据划分的作业单元,从基 础管理、 选址布局、 工艺管理、 设备管理、 电气系统、 仪表系统、 危化品管理、储运系统、消防系统、公用工程系统等方面,制定 安全检查表. 冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业可以 参照国家安全监管总局编写的 《工贸行业较大危险因素辨识与防 范指导手册(2016 版)》(安监总管四〔2016〕31 号)制定安 全检查表.

(二)人的不安全行为 推荐以作业危害分析法(JHA),并按照作业步骤分解,逐 一对作业过程中的人的不安全行为进行辨识.

五、风险评估方法 为满足风险分级的需要, 评估方法可以选用危险性预分析法 (PHA)、事故树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、故障类型 及影响分析法(FMEA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、风险 矩阵法(L・S)、作业条件危险性分析(LEC)、道化学(DOW)、 蒙德法(ICI)、危险度评价法、单元危险性快速排序法、火灾 爆炸数学模型计算等定量评估方法.企业应经过研究论证,确定 适用的风险评估方法.必要时,宜根据评估方法的特点,选用几 种评估方法对同一评估对象进行评估,互相补充、分析综合、相 互验证,以提高评估结果的准确性.

6 行业有规定的,选择评估方法时从其规定.例如,涉及重点 监管危险化学品的储罐, 应选用危险与可操作性研究 (HAZOP) . 行业无规定的,从方便企业自主开展和全面推广的角度,建议采 用风险矩阵法(L・S)或者作业条件危险性分析(LEC).

六、风险分级及管控原则

(一)基本原则 安全风险等级从高到低划分为

4 级: A 级:重大风险/红色风险,评估属不可容许的危险;

必须 建立管控档案, 明确不可容许的危险内容及可能触发事故的因素, 采取安全措施,并制定应急措施;

当风险涉及正在进行中的作业 时,应暂停作业. B 级:较大风险/橙色风险,评估属高度危险;

必须建立管 控档案,明确高度危险内容及可能触发事故的因素,采取安全措 施;

当风险涉及正在进行中的作业时,应采取应急措施. C 级:一般风险/黄色风险,评估属中度危险;

必须明确中 度危险内容及可能触发事故的因素, 综合考虑伤害的可能性并采 取安全措施,完成控制管理. D 级: 低风险/蓝色风险, 评估属轻度危险和可容许的危险;

需要跟踪监控,综合考虑伤害的可能性并采取安全措施,完成控 制管理.