PDF《SOCIOLOGY OF ETHNICITY》

SOCIOLOGY OF ETHNICITY 主办单位: 中国社会学会民族社会学专业委员会秘书处 北京大学社会学人类学研究所 第21 期 中国社会与发展研究中心

2000 年7月15 日本期要目【译文选编】 俄罗斯,地区民族主义和联邦政治 格雷姆・史密斯(Graham Smith) 关凯译熔炉,沙拉碗――还是大蒸锅 Shirin Akiner 著王璇译【学术动态】 第五届社会学人类学高级研讨班在厦门召开 Association of Sociology of Ethnicity, Sociology Society of China Institute of Sociology and Anthropology, Peking University 【译文选编】 俄罗斯,地区民族主义和联邦政治1 格雷姆・史密斯(Graham Smith) 关凯 译 摘要:本文论述了俄国国内的联邦制、转型和地区民族主义之间的关系.

全文分三个部分. 第一部分论述了前苏联俄罗斯的联邦制,特别指出最初伴随着联邦的建立所产生的问题,联邦的 建立基于向民族共和国以及他们的民族自决权理念妥协;

第二部分,通过集中讨论联邦与民主、 经济关系与联邦财政主义、以及文化控制权力与自治之间的关系,来认清中央与民族共和国间的 紧张关系是如何产生的.可以看到的是这种紧张关系已经助长了地区民族主义,但只限于一个民 族共和国要求完全的政治主权――车臣.第三部分通过运用资源动员理论论述了为什么只有车臣 提出分裂主义要求.地区政治精英、社区认同和经济多样化在强化分裂主义要求中的作用被特别 加以简单论述.文章结论中指出:当民族共和国被发展不足的联邦理念重新塑造了的时候,出于 分裂主义原因可以用于调动的选民的政治资源要比通常假设的有限得多. 关键词:俄罗斯、联邦主义、转型、民族共和国、民族自决、资源动员 联邦制、转型和地区民族主义之间的关系已经证实正在严峻考验着新俄罗斯,尤其引发了 一个问题:接受一种特殊形式的联邦统治是否符合向民主国家建设和市场经济转型的需要,而同 时又可以避免国家领土分裂.尤其关键的是出现了由中央规定的联邦化的范围难以与地方国家主 义者的民族自决的期望共处的情形,后者宣称他们的地方政体(或民族共和国)归民族独有.这 不仅导致了许多民族共和国将其自身利益放在联邦利益之上,而且如在车臣事件中,根本不愿意 参与联邦的安排. 一个主权国家声称合法具有联邦身份,并非只凭一个说它构成联邦的声明.不考虑

1993 年12 月联邦宪法的公布, 对俄罗斯是否能够合法地声称是一个建立在民主原则基础上的联邦存在着 一些疑点.从一方面说,它包含了许多总的说来与联邦制相配合的特征.首先最明显的优势是表 现在领土上.俄罗斯包括

88 个区域,其中

32 个以民族指标为基础,被称作

21 个民族共和国和

11 个自治区, 其余基于非民族指标. 其次, 对领土的代表至少由两个次国家级政府确立: 称作 地 方的 与 州政府 .第三,地区单位在选举中合并进入全国中央的决策程序.这一点通过在联 邦议会上院(联邦议会)和下院(国家杜马)的代表明确.另一方面,1993 年9月事变后向总统 制的转变和总统业已巩固的对联邦议会和各州、地方政府的增大的权力标志着正在建立的国家集 合体,与其说是民主的联邦,不如说是集权的独裁政治.特别是联邦一些由总统掌握的有特色的 执行职能,不是由中央里的地区代表通过国家立法机构确立的.此外,合法地描述联邦制,地区 自治应受宪法保障;