PDF《职业病防治“病”在向谁问责》

深度主编: 张林 编辑: 王剑 美编: 董怡辰 校对: 么辰 E-mail押jianwang@stimes.

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3 2012 年1月13 日 星期五 Tel押(010) 82619191-8155 姻本报见习记者 冯丽妃 随着各种职业疾病不断威胁公民的身心 健康,

2002 年通过的 《职业病防治法》 以及此 前颁布的相关条例早已不适合当今社会发展 需要,职业病带来的死亡接力不断上演, 职 业病维权取证难、鉴定难、索赔难几乎成为 难以逾越的门槛,这让我国职业病防治工作 陷入僵局. 执行执行再执行, 一定要看实际行动. 这成为职业病防治工作的症结和诉求所在. 然而,所谓执行力总是由有一定权力的人来 执行,老百姓身处社会最底层,维权之路往 往已成艰辛之路. 同时,有法律不意味着就能形成法律秩 序,要切实保障公民能够享有合法利益, 我 国还缺乏一个完备的法治体系. 在纷纷扬扬的探讨声中, 我国 《职业病防 治法》 也 除去旧衣换新裳 , 完成旧法修订. 然而, 新裳 虽好, 却难掩当前职业病防治 中维权无门的痼疾,能否从源头解决公众患 职业病后无所依靠的局面, 仍然有待观察. 形势严峻倒逼法律修订 数据显示,

2010 年,全国职业卫生被监督 单位

24 万个, 职工总数 3739.6 万人, 职业病危 害因素接触人数占 35.7%, 依法查处案件

6859 件. 全国放射卫生被监督单位 5.1 万个, 职工总 数731.7 万人, 放射工作人员占 3.3%, 依法查 处案件

2694 件. 在2008 年的 毒苹果 事件中, 苹果公司 作为创新的代表,却在供应链上出了问题, 使其跨国高科技企业的社会形象备受质疑;

2009 年, 张海超 开胸验肺 事件更反映了职 业病患者维权难的局面. 职业病是在生产过程中产生的, 如果防 护措施得当,其实是可以缓解甚至可以避免 的.职业病防治法的原则是 '

预防为主、 防治 结合'

, 从这个意义上讲,

2002 年的职业病防 治法并没有完全起到作用. 中科院科技政 策与管理科学研究所副研究员杜鹏在接受 《中国科学报》 记者采访时说. 据他介绍,他们在一线调研中接触到过 很多污染严重的企业, 发现很多 中国制造 其实是以大量职工直接暴露在粉尘、有毒有 害等空气中为代价的. 事实上, 我国的职业卫生条件一直较差. 过去, 煤炭、 矿山类行业的尘肺、 矽肺发病率 比较高;

现在, 化工产业、 皮革制品企业也成 了重灾区,长久暴露在这种工作环境中的工 人, 其白血病、 恶性肿瘤发病率迅速上升. 中国人的平均寿命为

75 岁,这些工作 可能会减少

25 年的寿命. 这些都是致死性疾 病,还不包括一般的轻度症状和过敏反应. 比如, 医生每天要拍摄 X 光片, 放射性物质 的辐射也是引起职业病的常见原因之一. 河北医科大学公共卫生学院副院长田庆宝对 《中国科学报》 记者说. 不仅如此,随着科技的发展与工作方式 的改变,许多人每天要在电脑前长时间工 作,这导致颈椎病、鼠标手等新的职业病开 始抬头.由此, 职业病防治形势愈加严峻. 然而, 有专家也指出, 职业史是职业病鉴 定的重要参考.从工作环境来讲,新的职业 病发病原因比较复杂,发病原因难以界定, 因此把这些新的疾病纳入人文关怀的范畴可 能更恰当,而当务之急是对粉尘等其他迫切 需要解决的职业病给予更多的关注. 新旧法中的职业病皆包括因接触粉尘、 放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而 引起的疾病. 这些疾病的隐伏期很长, 从发生 到发病要经过漫长的过程.比如常见的石棉 肺, 可能在发病