PDF《对1+X 证书制度的几点认识》

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2019 2019 中国职业技术教育 2019年第7期Chinese Vocational and Technical Education Chinese Vocational and Technical Education 收稿日期: 2019-02-20 作者简介: 孙善学 (1966―) , 男, 博士, 教授, 北京电子科技职业学院党委副书记、 院长, 中国职业技术 教育学会副会长、 中华职业教育社常务理事、 北京市教育督导学会副会长, 主要研究方向 为职业教育. 对1+X证书制度的几点认识 孙善学 (北京电子科技职业学院, 北京 100176) 摘要: 《国家职业教育改革实施方案》 明确了职业教育是类型教育, 并为这一类型教育设计了 学历证书+职 业技能等级证书 制度 (即1+X 证书制度) .1+X 证书制度是未来指导职业教育活动的基础性制度, 是 对接科技发展趋势和市场需求的重要机制, 也是深化产教融合、 校企合作的制度保障.深刻认识 1+X 证书制度创新的重大意义, 对开展相关试点工作极其重要. 关键词: 1+X证书制度;

类型教育;

培训评价组织 中图分类号: G710 文献标识码: A 文章编号: 1004-9290 (2019) 0007-0072-05

一、 1+X 证书制度是契合类型教育的评价制 度 《国家职业教育改革实施方案》 (职教 20条) 明 确了职业教育是类型教育, 任何一种类型教育都 要有与其教育功能和活动特征相契合的培养模式 和评价制度.职业教育是使人与职业相结合的教 育过程, 以面向市场、 服务发展、 促进就业为导向, 以产教融合、 校企合作、 能力本位、 德技并修、 工学 结合、 双元育人、 育训并重、 面向人人为主要特征. 学校职业教育不仅要具备正规学历教育的规范 性、 严谨性, 也要有面向市场、 服务发展、 促进就业 的灵活性、 针对性.因此, 对学校职业教育学习成 果的评价及证明应该是学校教育的普遍性与不同 行业企业职业要求的特殊性的有机结合, 这是建 立1+X证书制度的逻辑根源. 职业教育具有明显的跨界、 跨行、 跨域特征, 教育活动特点往往归纳为一对矛盾要素的对立统 一, 譬如 产―教 校―企 工―学 理―实 双元 等, 1+X 就是学校学历教育和社会用人需求两 个方面要素的对立统一, 反映出职业教育活动的 内在规律.经过学校和社会共同认可的职业教育 标准, 不仅是针对学龄人口的国民教育标准, 也是 针对社会成员的人力资源开发标准, 既服务于学 校与学生, 又服务于社会与企业员工.从这个意 义上讲, 1+X证书制度是教育制度, 也是就业制度. 教育目标、 教学标准、 培养模式、 评价制度是 类型教育的环环相扣的核心要素, 决定着课程体 系、 组织方式、 教学主体和运行机制的特点.将1+ X 证书制度作为学校职业教育的培养模式和评价 制度, 就意味着办学方式是产教融合、 校企合作, ― ― ― ―

72 72 学校要积极利用企业等外部力量 双元 协同育 人;

教育标准是学校内部标准和行业企业等社会 用人标准的有机结合;

人才评价是对学校自主评 价和学校之外社会化评价的综合应用.1+X 证书 制度促进了职业院校评价向社会开放, 也必将增 强职业院校评价的社会影响力, 将教育性与社会 性的结合提升到一个新高度. 需要注意的是 1+X 不是一个证书, 而是两种 证书的有机结合.

1 与 X 相对独立, 发证主体不 同, 评价标准和规范不同, 均有各自的社会公信 力.在院校内推广使用的 X (职业技能等级证 书) 由国务院教育行政部门负责把关和背书, 它不 仅是技术标准或行业企业标准要求的准确体现, 还应该是能够在院校实施的职业教育或培训标 准, 这一点与国务院其他部门或市场中流行的社 会化证书有所不同.当然, 这种 X 证书除了服务 于院校人才培养之外, 还可以面向企业职工或其 他社会学习者服务, 独立地承担技术或技能评价 功能, 并可纳入职业教育 学分银行 账户. 此外, 在职教