PDF《陕西早期马克思主义传播者王尚德》

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710003 广告经营许可证: 陕工商广字 01―018 号 华商数码信息股份有限公司 本期零售价壹元 中国作为一个有着五千年文 明史的统一多民族国家, 形成了丰 富的政治制度, 其中有许多对官员 的管理制度, 包含了要求官员报告 个人有关事项的内容. 任职时须报告有回避的亲属 古代任官实行避亲制度, 规定 有嫡系亲属关系及母家、 妻家近亲 关系者, 不能在一个官衙中任 职, 或不能在一个地区的不同 官衙中任主要官职;

中央高级 官员的亲属不得在京都及附 近任府县官, 职卑者要回避, 改任他官, 以避免和防止官 场中的徇私舞弊行为发生. 宋代为避免违规和监督 这些规定的执行, 规定在官 员被任命时, 个人都要填一 份称之为 射阙状 的表格, 详细说明自己在所任职衙门 上下级关系中, 或与本衙门 行政业务联系密切的有关机 构中有无要回避的亲属, 保证 如后异同, 甘俟朝典 . 此外还要有两名官员作保, 为其写出书面的 保官状 证明.倘若官员 射阙状 故意 隐瞒真情, 一经查实, 要受杖 一百, 予以惩罚;

保官状 材 料失实, 作保官员也要受法 规处分. 家中遇有尊长之丧须报告 古代实行丁忧之制, 规 定官员遇有父母等尊长之 丧, 须暂离公职而在家服丧 守制.清代规定, 官员家中 有此类情况,必须及时报告.官员匿丧不报的, 革职 处理, 不准援赦.呈报丁忧 迟延者, 罚俸一年;

漏报紧要字样 者 (如继母、 嫡母、 生母、 慈母之类, 是否嫡长孙之类, 古代亲属称谓十 分复杂, 生母未必是嫡母, 而慈母 则用于这种情况, 即妾所生之子丧 母, 其父令别妾抚育, 则此妾为此 子之慈母) , 罚俸六个月.官员也 不能为了规避苦缺、 远缺等目的捏 报丁忧, 违者革职.闻丧不报, 擅 自离任者, 降二级调用. 年度考核须报告所犯过失错误 古代对官员实行考课制度, 依 据法令和行政规则, 在一定年限 内, 对各级官吏进行考核.唐代规 定, 凡应考之官, 皆具录当年功过 行能, 本司及本州长官对众读, 议 其优劣, 定位九等考第 .宋代规 定, 受考核的京朝官 (京官和 升朝官的合称, 宋代文臣通 直郎以上、 武臣修武郎以上 文武官员总称升朝官, 通直 郎、 修武郎都为正八品官) 将 本人考课期间的言行为政, 进行回顾与检讨, 如犯有错 误必须悉记,不得规避漏写.负责考核的官员进行核 对, 如发现有漏写, 受考核的 官员要受相应处分. 离开工作岗位须请假报批 古代的请假制度规定, 官员不能正常上下班或因公 离境须请假报批.元代规定 官员有病有事不能上班, 均 需请假.请假的报告称为 曹状 .如果未上班又不报 曹状 , 就要罚俸或给予行 政处分.清代规定官员必须 居守岗位, 不得擅离职岗. 各省官员因公离境必须履行 严格的报批手续, 若谎报公 出离境, 会受相应之处分. 官员必须正常朝参 (京官) 或 公座 (外官) , 不得迟值或早 散.官员若有应早散值情 况, 应将具体情况及缘由告 知管门太监, 管门太监随时 登记, 以备查核, 官员无故散 值过早者, 罚俸六个月. 从以上可以看出, 我国古代对 官员的管理有一些比较严格的制 度, 对官员须报告的事项有明确 规定, 且规定的内容较为具体详 细, 对执行的情况要进行考核检 查, 对不遵守规定的还要给予相 应处罚, 这对我们今天加 强干部管理监督有借鉴 之处. 杨涌生 往事在南昌八一起义纪念馆的展厅里陈 列着一台缝纫机: 赭色, 机长93厘米, 宽45厘米, 高103厘米, 上雕镂有 SINGER 的字样.这台进口的缝纫机, 是缝纫工人 万国生在南昌起义期间使用过的.弹指 一挥间, 穿越92年的风云岁月, 这台缝纫 机承载着一段光荣而厚重的历史.