PPT《公文规范与写作》

公文规范与写作 北京大学党办校办 余浚2016年6月16日 联系方式:62751208

13501067025 公文即公务文书.

公文是历代国家机关、政党、社会团体和企事业单位专用于处理公共事务的文体.这一文体比其他任何种类的文体要复杂得多,它由不同历史阶段(或时期)的不尽相同的多个文种组成,形成一个体系. 在公务处理中选择什么样的文种,是由公务活动的目的、行文主体的职权及其与行文客体之间的关系所决定的;

而文种又决定了公文的格式、语言表达方式和语体特征. 公文的形成及其价值的实现需要一个过程,而这个过程必须有一定的运作程序和行文规则,这套程序和规则就构成了公文工作(或称公文处理).公文工作要依靠文书机构去实施,靠文书制度去保证. 作为处理公务、临民治世的工具,公文是伴随着文字的出现而产生的.从最原始的彩陶图画和甲骨文字,到大批秦简、汉简的出现,莫不验证了公文的出现及其逐渐成熟. 文书 最早见于西汉贾谊的《新书・过秦(下)》 禁文书而酷刑法,先诈力而后仁义 .这里的 文书 泛指古代的文籍图册. 文书 作为公务文书的含义被确定下来大致始于东汉,班固在《汉书・刑法志》中说 文书盈于几阁,典者不能遍睹 . 公文 一词的出现晚于 文书 ,约在三国时期以后. 最早见于西晋陈寿的《三国志・魏・赵俨传》: (荀)报曰:辄白曹公,公文下郡,绵绢悉以还民 南朝刘宋时范晔所著的《后汉书・刘陶传》记 州郡忌讳,不欲闻之,但更相告语,莫肯公文 . 文件 一词出现得更晚,约在清末民初开始使用.宣统三年(1911年)五月,清朝颁布了《内阁属官官制》,规定设立 承宣厅 ,其职责之一是掌管 本阁公牍文件 . 公文 一词在各朝各代有着不同的名称: 殷商------- 典册 周代------- 中 秦-典籍 汉朝------- 文书 、 文案 三国------- 公文 唐宋------- 文卷 、 案卷 元代------- 文卷 、 簿籍 明代------- 文牍 、 案牍 清代------- 牌子 、 本章 在我国古代产生了数量庞大的公文作品,以往多是从文学的角度,而不是从公务文书的角度加以阐释.与诗词歌赋等文体相比较,公文作为政治斗争、权力斗争的工具,更能反映出重大历史的进程和社会矛盾的激烈程度,与社会生活息息相关. 《诗?大雅?荡》序: 无纲纪文章 ,似已强调文章的 纲纪作用 史记?儒林列传》 诏书律令下者,明天人之分,通古今之变,文章尔雅,训辞深厚 文心雕龙?章表》 章表奏议,经国之枢机 曹丕《典论?论文》 盖文章,经国之大业,不朽之盛事. 《甘誓》 大战于甘,乃召六卿. 王曰: 嗟!六事之人,予誓告汝:有扈氏威侮五行,怠弃三正,天用剿绝其命,今予惟恭行天之罚. 左不攻于左,汝不恭命;

右不攻于右,汝不恭命;

御非其马之正,汝不恭命.用命,赏于祖;

弗用命,戮于社,予则孥戮汝. 齐威王令 (王)下令:群臣吏民,能面刺寡人之过者,受上赏;

上书谏寡人者,受中赏;

能谤讥于市朝,闻寡人之耳者,受下赏. 令初下,群臣进谏,门庭若市;

数月之后,时时而间进;

期年之后,虽欲言,无可进者. 燕、赵、韩、魏闻之,皆朝于齐.此所谓战胜于朝廷. 历史上的公文名篇,或议国家大事,或论朝政得失,或攻讦时弊,或放胆陈情……从不同方面体现出极其可贵的思想价值.作为官吏的安身立命之作,很多公文技巧炉火纯青,在简短的篇章中,或刚柔并济,或声东击西,或投石问路,或运思巧慧,或引古证今,或妙笔连珠…… 在流传至今的我国古代文献中,公文占有相当大的比重,从现存的甲骨文、钟鼎铭文、《尚书》,到历朝历代的正史、典册、事类汇编、事略、会要、文献通考、大诏令集等;