PDF《全球环境基金》

2 政策框架》(EMF),以指导各级项目办,对子项目从环境角度进行筛选、评估其环 境影响,从而有效管理.本政策框架(EMF)主要明确了示范项目筛选、评估和管理 的程序、机构职责和相关程序要求,以确保项目的实施符合中国的法律法规,同时也 满足世界银行环境安保政策的要求.本框架也对潜在参与企业和机构提供指导,明确 示范项目的筛选条件、在准备和实施阶段的职责、需完成的工作及其相关要求. GEF 中国 PFOS 优先行业削减与淘汰准备金项目 环境管理政策框架

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第二章 项目描述 本项目主要涉及 PFOS 生产行业、PFOS 在电镀、红火蚁防治以及消防等

3 个应 用行业.项目主要内容是在 PFOS 生产行业开展关闭转产以及最佳可行技术及最佳环 境实践(BAT/BEP)示范,在硬铬电镀、装饰电镀、农药和消防等行业的大型企业开 展替代技术示范,在PFOS 相关行业领域开展政策法规能力加强以及监管能力建设示 范等活动. 具体内容包括以下四部分. 第1部分:PFOS 生产行业削减.包括: (1)PFOS 生产企业转产促进,包括:技术转让、研发、替代品环境特性筛选;

(2)PFOS 生产企业转产的环境无害化管理,包括:设备投资、工人再培训、安 全设施的安装、引进清洁生产的最佳可行技术及最佳环境实践(BAT/BEP);

(3)支持为现存的 PFOS 生产线引进清洁生产的最佳可行技术及最佳环境实践 (BAT/BEP);

(4)关闭非可接受用途生产线,包括生产厂区和土壤的污染评估工作. 第2部分:PFOS 应用行业的削减和替代.包括: (1) 电镀行业 PFOS 替代 1) 开展镀铬企业闭合系统改造技术示范;

2) 开展电镀工业园 PFOS 淘汰综合技术示范:①清查园区内镀铬企业使用的铬 雾抑制剂、识别含 PFOS 产品清单,②园区内镀铬企业换用非 PFOS 铬雾抑 制剂,③铬雾抑制剂加入最小化技术,④园区污水处理厂工艺改造,增加去 除PFCs 的吸附装置,⑤三价铬技术示范. 3) 开展三价铬技术的应用情况调研评估;

4) 规范铬雾抑制剂产品的生产和使用;

5) 开展替代品技术经济性和环境友好性评估;

6) 政策法规完善:①研究修订地方标准《电镀水污染物排放标准》,②研究修 订 《电镀污染物排放标准》 , ③研究修订 《电镀行业清洁生产评价指标体系》 , ④研究编制《镀铬行业 POPs 污染防治最佳可行技术导则》,⑤探索在电镀 铬企业中推行排污许可证管理模式. (2) 红火蚁防治行业 PFOS 替代 GEF 中国 PFOS 优先行业削减与淘汰准备金项目 环境管理政策框架

4 1) 开展非氟虫胺饵剂技术示范:选择红火蚁为害较严重的广西、云南、海南、 广东、福建

5 省建立红火蚁防控示范区,通过示范形成标准操作指南,并评 价替代品的技术经济性;

2) 配合技术示范,开展红火蚁防控和 POPs 危害公众宣传;

3) 开展潜在替代农药筛选;

4) 组织红火蚁防控与氟虫胺替代研讨和培训;

5) 修订相关的技术标准, 规范红火蚁防治用药: ①制定 《红火蚁防控技术方案》 和《红火蚁防控药剂指导名录及使用方法》,②修订《红火蚁化学防控技术 规程》,开展红火蚁等检疫性有害生物防控用药登记要求国际比较研究,开 展红火蚁防控领域 PFOS 淘汰支持政策研究. (3) 消防行业 PFOS 替代: 1) 评估新的消防泡沫灭火剂替代品适用情况和新产品认证;