PDF《海洋石油天然气作业》

海洋石油天然气作业 事故灾难应急预案 国家安全生产监督管理总局 二六年十月 I 目录1总则

1 1.

1 目的.1 1.2 工作原则.1 1.3 编制依据.2 1.4 适用范围.2

2 组织指挥体系与职责.3 2.1 协调指挥机构与职责

3 2.2 有关部门(机构)职责

5 2.3 事故现场应急救援指挥部及职责

5 3 预警和预防机制.6 3.1 信息监控与报告.6 3.2 预警预防行动.7

4 应急响应

8 4.1 分级响应.8 4.2 启动条件.8 4.3 响应程序.9 4.4 信息处理.10 4.5 指挥和协调.10 II 4.6 现场紧急处置.11 4.7 信息发布.12 4.8 应急结束.13

5 保障措施

13 5.1 通信与信息保障.13 5.2 应急支援与装备保障

14 5.3 技术储备与保障.16 5.4 宣传、培训和演习

16 5.5 监督检查.17

6 附则

17 6.1 名词术语定义.17 6.2 响应分级标准.17 6.3 预案管理与更新.19 6.4 预案解释部门.19 6.5 预案实施时间.19

7 附件

19 1 海洋石油天然气作业 事故灾难应急预案

1 总则 1.1 目的 进一步增强应对和防范海洋石油天然气作业事故风险和 事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡 和财产损失. 1.2 工作原则 (1)以人为本,安全第一.海洋石油天然气作业事故灾 难应急救援工作,要始终把保障人民群众的生命安全和身体 健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限 度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害. (2)统一领导,分级管理.国家安全生产监督管理总局 (以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员 会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协 调海洋石油天然气作业事故灾难应急救援工作.地方各级人 民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故灾 难的应急管理和应急处置工作. (3)条块结合,属地为主.海洋石油作业事故灾难现场 指挥以地方人民政府为主,国务院有关部门和专家参与.发2生事故的企业是事故应急救援的第一响应者.按照分级响应 的原则,地方各级人民政府及时启动相应的应急预案. (4)依靠科学,依法规范.遵循科学原理,充分发挥专 家的作用,实现科学民主决策.依靠科技进步,不断改进和 完善应急救援的装备、设施和手段.依法规范应急救援工作, 确保预案的科学性、权威性和可操作性. (5)预防为主,平战结合.贯彻落实 安全第一,预防 为主,综合治理 的方针,坚持事故应急与预防相结合.按 照长期准备、重点建设的要求,做好应对海洋石油天然气作 业事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备, 加强培训演练,做到常备不懈.将日常管理工作和应急救援 工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;

培养兼职应急救援力量并发挥其作用. 1.3 编制依据 《安全生产法》 、 《海上交通安全法》 、 《消防法》 、 《海洋 环境保护法》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难 应急预案》 . 1.4 适用范围 本预案适用于在中华人民共和国的内海、领海、大陆架 以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖的海域内,海洋 石油天然气作业(勘探、开发、生产、储运)发生的下列事 故灾难应对工作:

3 (1)特别重大海洋石油天然气作业事故灾难;

(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力的事故灾 难;

(3)跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故 灾难;