PDF《洛阳市人民政府文件》

2017 年底前, 造纸行 业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染纸浆技术, 氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业 实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿 色酶法生产技术改造. (市环保局牵头,市工业和信息化委、发 展改革委、科技局等配合) 集中治理工业集聚区污染.强化产业集聚区、经济技术开发 区、工业园区、专业园区等工业集聚区污染集中治理.加快推动 产业集聚区 五规合一 试点工作(产业集聚区总体规划、土地 利用总体规划、城市总体规划、生态环境规划、区域公共服务基 础设施规划) ,同步开展产业集聚区规划环评修编工作,对未按 期完成规划环评编制工作的产业集聚区,暂缓受理入区项目环评 审批;

强化规划环评与项目环评联动机制,对不符合规划环评要 求的项目不予审批.产业集聚区承接转移产业要充分考虑水资源 与水环境承载力等因素,切实防范污染转移.集聚区内工业企业 废水未达到集中处理要求的,必须经预处理达到集中处理要求. 新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等 污染治理设施.2017 年底前,全市现有的

18 个省定产业集聚区 的建成区域要实现管网全覆盖,产业集聚区产生的污水全部排入 污水集中处理设施,全部安装自动在线监控装置,实现与市、县 环保部门联网;

污水处理厂全部达到一级 A 排放标准. 逾期未完 成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目.将 集聚区污水集中处理设施运行达标率列入产业集聚区发展考核 评价指标体系. (市环保局牵头,市发展改革委、住房城乡建设 委、科技局、工业和信息化委、商务局、国土资源局、水务局、 城乡一体化示范区发展改革规划局、国土环保局、建设一局等配 合)

(二)加快产业结构调整 加快淘汰落后产能.依据部分工业行业淘汰落后生产工艺设 备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排 放标准,结合我市水质改善要求及产业发展情况,制定并实施年 度落后产能淘汰方案,报省工业和信息化委、发展改革委、环境 保护厅备案.对未完成淘汰任务的县(市、区) ,暂停审批和核 准其相关行业新建、改建、扩建项目. (市工业和信息化委牵头, 市发展改革委、环保局等配合) 严格环境准入.严格落实关于深化建设项目环境影响评价审 批制度改革的实施意见,针对不同主体功能区、环境功能区、生 态红线区的生态环境特征和环境承载能力,分区分类实施差别化 环境准入政策.建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实 行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要实施水污染物削 减方案,加快调整发展规划和产业结构.到2018 年完成市域水 资源、水环境承载能力现状评价,到2020 年完成各县(市)域 水资源、水环境承载能力现状评价任务. (市环保局、水务局牵 头,市住房城乡建设委、城乡一体化示范区国土环保局等配合)

(三)优化空间布局 合理确定发展布局、结构和规模.区域开发建设要充分考虑 水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以 水定产.重大项目原则上布局在重点开发区,且符合城乡规划、 土地利用总体规划和环境保护规划.鼓励发展节水高效现代农 业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水 地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、 改建、 扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换. 伊河、洛河、汝河干流沿岸及丹江口水库上游要严格控制石油化 工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色 金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险 化学品仓储等设施.伊滨产业集聚区、洛龙产业集聚区、洛新产 业集聚区、宜阳县产业集聚区禁止投资建设废水排放量大的产业 项目. (市发展改革委、工业和信息化委牵头,市国土资源局、 环保局、住房城乡建设委、水务局、城乡一体化示范区国土环保 局等配合) 推动重污染企业退出.全面排查全市城市建成区内现有有色 金属、造纸、印染、原料药制造、化工等行业企业概况,制定企 业改造退出方案,明确改造退出企业清单、改造完成时间、责任 人等.2016 年11 月底前完成排查和方案制定工作,2020 年城市 建成区现有污染严重企业全部搬迁改造或依法关闭. (市工业和 信息化委牵头, 市发展改革委、 环保局、 住房城乡建设委等配合) 积极保护生态空间. 严格城市规划蓝线管理,