PDF《各地促进民间投资典型经验和做法》

1 附件 各地促进民间投资典型经验和做法

一、深入推进简政放权,加强和改善政府服务

(一)广东省印发实施《关于推动构建新型政商关系的 若干意见(试行) 》 .

着力破解 亲 而不 清 或 清 而不 亲 等问题, 尽可能全面列出政商交往 正面清单 和 负面清单 , 给政商交往提供一张 明白纸 .

(二)新疆维吾尔自治区、吉林省(通化市) 、浙江省 杭州市、湖北省(襄阳市) 、湖南省(株洲市) 、青海省(海 西州) 、重庆市(大足区)等积极健全服务民间投资工作机 制,通过发挥政府服务平台作用、搭建技术服务平台、建立 服务专员制度,开展 千名干部进千企 、 千家企业帮扶 活动、 暖商行动 以及提供 保姆式服务 等方式,为民营企业 提供优质服务,积极营造 重商、亲商、扶商、暖商 的良好 氛围.

(三)湖北省武汉市成立了投资工作委员会,建立每月 十企 座谈例会,政府负责同志亲自协调民营企业经营建设 过程中的困难和问题.

(四)贵州省开展 民营企业服务年 活动,明确有关职 能部门主要工作任务,分级建立民营企业问题台账,实行问

2 题登记、跟踪、销号管理.

(五)福建、辽宁、湖北、江苏等地深入开展行政审批 制度改革, 大力缩短行政审批时间, 促进民间投资项目落地. 如福建省建立完善 一口受理、同步审批、限时办结、信息共 享 的投资项目并联审批机制;

辽宁省(本溪市)统一政务服 务大厅和公共资源交易平台, 实现 一门办、 一章结、 一费清 ;

湖北省武汉市实现企业设立审批 一口式 , 产业项目审批 一 体化 ,建设项目审批 一条龙 ;

江苏省(淮安市)探索实行 投资建设项目联合评审、联合踏勘(测试) 、联合图审、联 合验收 四联合 并联管理.

(六)浙江省、江西省分别建成政务服务网,将省、市、 县三级行政审批事项全面纳入 一张网 运行,实现省、市、 县三级联通.

(七)江苏省、新疆维吾尔自治区(喀什市)等积极探 索行政审批制度改革, 试点成立行政审批局, 实行 一枚印章 管审批 ,破解审批 当关 难题.

(八) 吉林省、 湖北省 (襄阳市) 等分别实施 五证合一 、 先照后证 、 三证合

一、一照一码 为核心的行政管理改革, 进一步促进简政放权.

(九)浙江省深化 放管服 改革,在绍兴市柯桥区开展 了 规划环评+环境标准 、 区域能评+能耗标准 改革试点, 提高项目审批管理效率.

3

(十)四川省(成都市高新区)试行企业集群注册,推 行注册资本认缴登记制、 一址多照 和 一照多址 、年检改 年报、 先照后证 、 三证合一 等措施,支持在工商窗口开 辟绿色通道,为进入虚拟产业园区的企业提供快速登记服 务. (十一)山西省开展民营经济 待批项目大起底 活动. 对有关部门核准、备案、审批的民营经济待批项目进行摸排 和起底,限时审批、限时办结、限时告知,确保符合条件的 民企项目尽早开工、落地、建设、达效. (十二)安徽省建立 三查三单 制度,在巡查、督查和 考查的基础上,形成整改问题清单、整改措施清单、整改责 任清单,狠抓民间投资政策落实. (十三) 广东省加快推进 信用广东 社会信用体系建设. 开展行政许可、行政处罚等信息 双公示 .建立企业诚信档 案,依法公示信息.在珠海等地开展统计诚信承诺卡试点活 动,推行企业诚信承诺.对守信主体实施激励,对失信主体 实施联合惩戒.社会组织、事业单位全面实施社会组织统一 社会信用代码制度,提升信贷征信系统服务效能. (十四)陕西省西安市通过扶持大学生创业创新、支持 高校院所和大企业建立健全有利于科研人员创业创新的管 理机制、加大各类人才计划的实施力度、实施各类人才引进 和培育的奖补政策等方式激发人才活力,促进中小企业健康